圖：人行表示，一些大型支付機構已「走出去」面向全球客戶提供支付服務，與此同時，越來越多的外資機構表示希望進入中國的支付服務市場 中新社

　　為進一步擴大金融對外開放，人行昨日發布放開外商投資支付機構准入限制的公告，即日起實施。人行有關負責人表示，通過對內資、外資同等對待的方式，進一步優化產業結構；有利於加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼指出，支付產業雙向開放具有重要意義，有利於促進法規制度建設，有利於優化資源配置，有利於降低支付風險並引領開放型經濟的發展。/大公報記者張豪上海報道

　　人行昨日發布的《中國人民銀行公告〔2018﹞第7號》（公告）明確了外商投資支付機構的准入和監管政策。外資和內資支付機構須遵守相同規定，實現統一的准入標準與監管要求，營造公平的市場競爭環境，不斷擴大金融對外開放；要求外商投資支付機構遵守網路安全相關法律法規，確保支付業務基礎設施的安全、穩定和高效運行，防範業務風險，維護經濟社會的穩定運行；要求外商投資支付機構的日常運營、風險管理、資金處理、備付金交存等應當遵守人行對支付機構的監管要求，並引導外商投資支付機構的運營管理持續合規，促進支付服務市場健康有序發展。

　　加快市場開放與創新

　　人行有關負責人稱，放開外商投資支付機構准入限制，通過對內資、外資同等對待的方式，實現統一的准入標準和監管要求，有助於培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化產業結構；有利於營造支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水平；有利於加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局。

　　鄭州銀行培訓學院教授王勇表示，《公告》規定境外機構享受「國民待遇」的同時，人行將繼續堅持「規範創新與促進發展並重，強化安全與提升效率並重，加強監管與提升服務並重」的監管導向，共同構成內資、外資支付機構的監管框架，實現內資外資支付機構准入條件和監管政策的統一。

　　董希淼認為，支付行業在內地金融業全面開放中扮演了重要的角色。他稱，此前雙向開放不夠均衡，「走出去」比較多，「引進來」比較慢等不足。支付產業雙向開放有利於促進法規制度建設，有利於優化資源配置，有利於降低支付風險並引領開放型經濟的發展。董希淼並稱，人行對國內第三方支付機構持續嚴監管，借助此次公告，「修訂，重新審視相關政策，一切皆有可能。」

　　西部證券宏觀研究員朱一平認為，人行7號公告的出台，應該是金融市場開放的系列政策之一。當前人民幣加入特別提款權（SDR）以及境內資本市場開放已經取得階段性成果，今年將是金融市場開放主要政策措施密集出台的金融改革年。

　　處理業務額年增75%

　　人行提供的數據顯示，自2010年建立支付業務許可證制度以來，中國的支付業務市場快速發展。2013年至2017年，支付機構處理的業務量從371億筆增長到3193億筆，金額從18萬億元增長到169萬億元，年複合增長率分別達到71%和75%。一些大型支付機構已經「走出去」面向全球客戶提供支付服務，與此同時，隨着中國對外開放程度的不斷提高，越來越多的外資機構表示希望進入中國的支付服務市場。

　　有關負責人稱，人行下一步將按程式受理外商投資支付機構的支付業務申請。人行將與此前發布的《非金融機構支付服務管理辦法》有機結合，共同構成內資、外資支付機構的監管框架，實現內資外資支付機構准入條件和監管政策的統一。