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趙樂際:發揮「一國兩制」優勢 融入國家發展大局

時間:2018-03-05 03:15:44來源:大公網

  圖:3月4日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員,並參加聯組會,聽取意見和建議/新華社

  中共中央政治局常委、中紀委書記趙樂際昨出席全國政協十三屆一次會議港澳聯組討論,對全面準確理解和貫徹落實「一國兩制」方針提出三點看法,包括要把握好「一國」和「兩制」的關係,要嚴格按照憲法和基本法辦事,以及要把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來。他強調,中央全面管治權和特別行政區高度自治權是「源」和「流」的關係,兩者不能割裂,更不能對立,絕不允許以高度自治為名排斥、對抗和侵蝕中央全面管治權,更不能危害國家主權、安全和發展利益。他指出,解決港澳前進中問題的有效途徑,就是加快融入國家發展大局。/大公報記者 文軒 石璐杉 馬靜 李靈修 北京報道(講話全文見A8)

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委栗戰書,中共中央政治局常委、全國政協十三屆一次會議主席團會議主持人汪洋,中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際,中共中央政治局常委韓正,4日分別看望出席全國政協十三屆一次會議的委員並參加分組討論,同大家共商國是。

  趙樂際昨日下午到全國政協禮堂,參加港澳地區全國政協委員聯組的分組討論,並在聽取委員發言後,圍繞堅持和貫徹「一國兩制」方針問題發表重要講話。趙樂際首先回顧了「一國兩制」的發展與實踐歷程,表明「一國兩制」是中國的一個偉大創舉,亦是保持港澳長期繁榮穩定的基本方針。

  對於如何全面準確理解和貫徹落實「一國兩制」方針,趙樂際認為要把握好三點,第一要把握好「一國」和「兩制」的關係,強調「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,「兩制」從屬和派生於「一國」,並統一於「一國」,香港、澳門依照基本法實行「港人治港」,「澳人治澳」,高度自治,必須充分尊重國家主體實行的社會主義制度,包括國家實行的政治體制。他指出,要牢固樹立「一國」意識,堅守「一國」原則,任何危害國家主權安全挑戰中央權力和特別行政區基本法權威,利用港澳對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不允許的。

  中央對高度自治權有監督權力

  第二要嚴格依照憲法和基本法辦事。趙樂際表示,憲法是國家根本法,基本法是根據憲法制定的基本法律,規定了在特區實行的制度和政策,是「一國兩制」方針的法律化、制度化,為「一國兩制」在特別行政區的實踐提供了憲制性法律保障。憲法和基本法共同構成了特別行政區的憲制基礎。他強調,推進「一國兩制」實踐,必須維護憲法和基本法的權威,嚴格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制,遵循憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,履行好維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任。

  趙樂際表示,三是要把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來。他指出,中央全面管治權和特區高度自治權是「源」和「流」的關係,兩者不能割裂,更不能對立。在落實「一國兩制」的過程中,要正確認識港澳特區的法律地位和權力來源,充分認識到港澳特區享有的高度自治權不是完全自治,也不是分權,而是中央授予的地方事務管理權,同時中央對高度自治權的行使具有監督的權力,絕不允許以高度自治為名排斥、對抗和侵蝕中央全面管治權,更不能危害國家主權、安全和發展利益。他強調,在事關中華民族根本利益、事關國家長治久安、事關香港澳門長期繁榮穩定的重大問題上,每個中國人都要維護法律、堅持原則、敢於發聲,絕不能讓任何歪理邪說佔有市場。

  勉港澳委員多獻務實管用之策

  趙樂際表明,港澳發展目前雖呈現穩中向好的可喜態勢,但依然面臨不少困難和問題,尤其是經濟社會長期積累的一些深層次矛盾和問題並沒有得到根本解決,與內地交流合作也遇到一些新情況新問題。而解決前進中問題的有效途徑,就是香港、澳門加快融入國家發展大局,圍繞國家所需,港澳所長,深化與內地的互利合作,更好發揮港澳地區的有利發展條件和獨特競爭優勢,不斷拓寬港澳與內地共同發展空間。

  趙樂際勉勵港澳委員在推進「一國兩制」實踐中要認真履行職責、充分發揮作用。要按照中共十九大部署,積極推動港澳融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,不斷拓寬港澳與內地共同發展空間。希望各位委員深入學習宣傳貫徹中共十九大精神,認真履職盡責,充分發揮雙重積極作用,繼承發揚愛國愛港愛澳光榮傳統,帶頭支持特區政府和行政長官依法施政,團結引導港澳同胞增強國家意識和愛國精神,圍繞統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局、實現高質量發展和建設現代化經濟體系等獻計出力,多建睿智謀事之言、多獻務實管用之策,在貫徹「一國兩制」方針、維護港澳長期繁榮穩定中作出新的更大貢獻。

  全國政協主席團常務主席董建華、何厚鏵、梁振英,國務院港澳辦主任張曉明,香港中聯辦主任王志民以及澳門中聯辦主任鄭曉松出席了聯組討論。會議由董建華主持。

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