申萬宏源證券研究所 李慧勇
從各地政府工作報告來看,2018年GDP增速目標下調。31省市兩會已經召開,對比2017年和2018年各地政府公布的GDP目標來看,天津、重慶、浙江、安徽、河南、河北、湖南、山東、甘肅、青海、海南、新疆、西藏、吉林、廣東、廣西、寧夏、內蒙古等18省市均下調經濟增速目標(甘肅下調三個百分點,下調幅度最大;重慶和甘肅分別下調1.5個百分點,西藏、吉林、內蒙古分別下調1個百分點,其他下調0.5個百分點或更少)。而山西、黑龍江則調高了GDP增速目標,其他11省市增速目標不變。
從匯總數據來看,全國經濟增長目標2018年較2017年有所下調,按照簡單平均,約調低0.35個百分點;分地區來看,東中西部分別下調0.39、0.14、0.48個百分點,中部省份經濟增速下調最少。
2017年各地GDP增速略低於目標值。簡單平均,2017年各地GDP增速較政府工作報告制定的GDP增長目標低了0.4個百分點。其中,有11個省市超額完成了制定的目標,另有七個省市的實際值與目標值一致。
從可得數據來看,18省份下調投資增速目標,整體下調3.4個百分點。從固定資產投資的目標值來看,21個省市數據可得。除海南、陝西、四川投資增速目標不變外,其餘18個省均下調了投資增速目標。其中,新疆大幅下調35個百分點,天津、河南分別下調四個百分點,其他省市目標下調三個百分點以內。匯總到全國,簡單平均,2018年的固定資產投資目標值較2017年下調3.4個百分點。
2018年重點工作仍然圍繞改善民生、鄉村振興、科技創新、三大攻堅戰、供給側改革等領域展開。按可得的30省市2018年重點工作統計,「民生」、「鄉村振興」、「創新」、「三大攻堅戰」、「供給側改革」、「環境」、「生態」等出現的頻次最高。
以上資料顯示出,2018年各地方重點工作仍然緊緊圍繞改善民生、鄉村振興、科技創新、供給側改革等領域展開,並切實打好防範化解重大風險、精準扶貧、污染防治三大攻堅戰。