自從全國人大常委會通過「一地兩檢」合作安排決定之後，總有人將此事往二十三條立法方向扯。

　　其實，早在去年七月，民主黨創黨主席李柱銘便指，「一地兩檢」設立內地口岸區之後，進入口岸區的人將被視作處於內地，需要遵守內地法規，便「難保特區內其他地方，甚或是整個香港島，未來都不會因應其他『特殊』情況，也會像口岸區一樣，被人大常委會劃走，並需遵守內地法規，『一國兩制』變會變『一國一制』」。

　　另一方面，近日坊間亦有意見認為，今次人大常委會關於「一地兩檢」的決定，間接紓緩了香港特區政府就基本法第二十三條立法的壓力，又認為香港日後若再次出現「佔中」，或者更嚴重的狀況，人大常委會便可宣布香港特定範圍進入緊急狀態，並且實行相關的全國性法律。

　　其實，不論有沒有「一地兩檢」，基本法早已賦予中央宣布香港進入緊急狀態的權力，亦賦予中央在緊急狀態之時，在香港引入全國性法律的權力。根據基本法第18（4）條，假如香港爆發政府「不能控制的危及國家統一或安全的動亂」，人大常委會便可決定香港特區進入緊急狀態，中央政府則可發布命令將有關全國性法律在香港特區實施。

　　須注意，當年的「佔中」，雖說是癱瘓部分地區交通，政府卻能像國務院港澳辦在早前的《十八大以來港澳工作成就回顧》中所說那樣，「通過有關當事人向法院申請禁制令等司法程序入手，順利實行清場，避免了流血事件的發生，創造了國際上妥善處置同類事件的範例」。

　　另一方面，二十三條立法的覆蓋面，本來便不是純粹用來防止暴亂爆發。二十三條同時用作禁止竊取國家機密、禁止外國政治組織在港進行政治活動，以及禁止香港政治組織勾結外國政治勢力，而上述行為，可以在沒有動亂的情況下出現。因此，如果有人以為，中央擁有宣布緊急狀態的權力，二十三條便沒有所謂的「立法迫切性」，這是十分幼稚。

　　此外，習近平在十九大報告中，也提到要支持特區政府和特首「履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任」。

　　因此，推動二十三條自行立法，是政府和特首是否願意履行憲制責任的問題，而非所謂「立法迫切性」問題。香港回歸已經二十年，不論有或是沒有「立法迫切性」，都不能構成政府推卸憲制責任的藉口。

　　因此，今次人大常委會的決定，純粹是為「一地兩檢」而作出。事實上，不論有或沒有「一地兩檢」，有或沒有所謂「立法迫切性」，二十三條立法都是政府不可推卸的憲制責任。

　　反對派硬要往二十三條立法方向扯，只不過是他們明白，部分港人有懼共心態，同時害怕二十三條立法，於是他們便藉此醜化和抹黑「一地兩檢」。