韓國外長康京和本周二訪問日本,與河野外相舉行了會談,受到安倍首相的會見。這是康京和就任外長半年來繼訪問中美俄之後的日本之行,也是在當前形勢下韓方為改善與日本關係而進行的一次探訪。
韓日關係多年來一直發展不暢,根本原因是日本拒不承認侵略歷史,韓日兩國間又有領土爭議,遂成為雙邊關係發展的絆腳石。日本曾侵佔韓國三十六年,進行殘酷殖民統治,韓國民眾至今對日本深惡痛絕。日本高官參拜靖國神社,日本政府企圖修憲東山再起,韓國民眾更抱有高度警覺。這是韓日關係長期發展磕磕絆絆的原因所在。
但從現實出發,韓國又不能不維繫與日本較為密切的關係。朝鮮半島情況複雜,特別是朝鮮核導威脅與日俱增,韓國為應對這種局勢,在政治、軍事上需要日本的支持。日本出於國家利益,面對朝鮮導彈有時落入日本經濟水域的情況,也願與韓國合作。這次康京和訪日,雙方在繼續向朝鮮施壓方面達成一致,也說明了這個問題。
當前另一緊逼問題是,韓國為確保明年二月舉辦平昌冬奧會取得成功,也需要日本支持。韓國曾於1988年舉辦過夏季奧運會,多年夢想舉辦冬奧會,平昌在申請兩次失敗後第三次申請才成功。但現在距期盼已久的平昌冬奧會只剩一個多月,卻因種種原因帶來了不少令人焦慮的陰影。不只一個國家擔心屆時朝鮮半島局勢不穩,參加與否游移不定,美國也稱有可能不參加平昌冬奧會。俄羅斯受到興奮劑制裁,其選手被阻擋在門外,個別優秀選手只能以個人名義參加。在此情況下,韓國平昌冬奧會熱盼日本選手與會,特別希望安倍首相屆時出席開幕式。
韓國處理對日關係,不能不考慮美國的因素。韓國、日本是美國在亞太地區的主要盟友,美國長期以來撮合韓日恢復友好關係,更希望美日韓結盟共同應對朝鮮核導威脅。但韓國實際做法與此不相脗合,不僅難於接受與日本友好,而且公開聲稱「韓美日不會結為軍事同盟」。在這次外長訪問中,媒體報道稱韓日雙方願意努力實現朝鮮半島問題以和平方式解決,分明是韓方努力的成果,日本乃至美國都不願在當前強調此點。
韓日之間還存在獨島領土糾紛問題。2012年,時任韓國總統李明博登島宣示主權,曾在韓日關係中引起軒然大波。慰安婦問題也是韓日關係中的一個癥結。2015年,朴槿惠政府曾匆忙與日本政府簽訂《關於慰安婦問題的協議》,日方允諾出資10億日圓建立基金,用於撫慰受害者及其家屬,但拒絕承擔法律責任,也不肯賠禮道歉。韓國民眾對此反應強烈,拒絕承認。文在寅就任總統後提出與日本重新談判,但日方堅持認為慰安婦問題已經解決,不予同意。這次康京和訪日,雙方仍未談攏韓日關係中的諸多問題,安倍會見康京和時也承認這一點。歷史問題和現實問題攪在一起,日方主張「拋棄歷史,着眼現實」,而韓方在堅持必須正視歷史的同時,從現實出發,也做出某些鬆動。
韓國外交歷來以對美中日俄為基石,文在寅已訪問美中俄,有消息說他也可能不久訪問日本,如何發展,尚待觀察。
原資深外交官