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成功修規遏制「拉布」禍港/楊莉珊

時間:2017-12-18 03:15:45來源:大公網

  上周五立法會通過建制派議員提出的24項議事規則修訂,這一戰役的勝利,具有里程碑式的意義,不僅是建制派的勝利,更是全體香港市民的勝利,將對香港未來產生積極影響。這意味着反對派濫用「拉布」來癱瘓議會運作、無理拖延法案審議及通過的空間將大為減小,立法會和政府運作將重新回正常軌道,香港的根本利益將得到應有的適切保障。

  行政長官林鄭月娥表示,議員回應市民訴求,修改議事規則,是無可厚非的,希望立法會此後可以比較理性、和平,大家可以事論事。

  修改議事規則是關鍵一役

  修改議事規則議案是關鍵一役。反對派為阻攔議案通過,不擇手段,無所不用其極,歪招、損招、爛招、茅招、怪招、陰招、邪招、毒招、絕招盡出,種種瘋狂的行徑令人匪夷所思。其間因應反對派三度騷亂暫停會議,11名反對派議員因衝擊和包圍主席台、襲擊保安員、用防狼器騷擾會議、搗亂後耍賴以鐵鏈將自己鎖在座位上、撕爛議事規則、高聲叫囂辱罵加肢體衝撞、發起騷亂等,被裁定行為不檢,先後被逐出或抬出會議廳。

  面對反對派不擇手段阻攔修改議事規則,建制派表現出了高度堅韌的團結面貌,堅守到了最後成功一刻。建制派既要應對議會內反對派的破壞和騷亂,也要提防反對派發動場外集會紮營以暴力衝擊立法會,不容有失。為維護港人福祉,遏制「拉布」禍港,建制派議員齊心協力,謹守崗位,終於完成了市民付託的任務。

  修改議事規則這一關鍵硬仗,建制派早先的估計,需到12月18日乃至聖誕節前夕才能表決通過修改議事規則,但建制派議員提前出色打贏了這場硬仗。

  有輿論替反對派的慘敗歸納出五大原因,包括六名候任議員因辱國辱誓被DQ而喪失分組點票否決權、建制派團結一致「硬闖」、政府全力「助攻」、民意反對「拉布」並支持剪布、反對派陣營欠團結。實際上,「拉布」不得人心,才是導致反對派慘敗的主要原因。多項民意調查均顯示,多數市民反對「拉布」,支持修改議事規則的市民亦佔大多數,可見公道自在人心。

  造成「拉布」氾濫成災致議會癱瘓、政府施政舉步維艱的一大原因,是立法會沿用港英時期遺留下來的議事規則存在諸多漏洞,給反對派造成了可乘之機。他們利用議事規則漏洞,種種瘋狂的「拉布」行徑,嚴重阻遏香港發展,損害市民福祉。

  立法會「拉布」氾濫,不但耗費大量公帑,更延誤了大量有關經濟民生的項目、政策及法案通過。反對派「凡融合必反」,打着「反被規劃」、「反被吞併」的幌子,瘋狂「拉布」和濫用司法覆核,不擇手段狙擊港珠澳大橋、高鐵、新界東北發展、西九故宮、落馬洲深港科技園,以及粵港澳大灣區建設。

  過去「拉布」的僅是梁國雄等三數個激進派議員,但眼看「拉布」是逢政府必反的利器,反對派議員利令智昏,有很大部分反對派議員都加入了「拉布」行列。 

  而且,反對派議員使用點人數「拉布」手法以來,首年使用191次,次年升至366次,第三年達325次,第四年點人數596次。每年點人數均浪費50小時至120小時不等。而立法會會議每小時需約17萬至21萬元公帑,四年間浪費公帑約9000萬元。「拉布」不僅浪費時間及金錢,更令香港的發展機遇和民生議題成為犧牲品。

  港珠澳大橋從初期遭遇司法覆核,到後來追加撥款被「拉布」阻礙,致大橋主體工程成本上升88億元,連同香港口岸及屯門至赤鱲角連接路填海工程開支估計增加65億元,港珠澳大橋香港段整體成本上升153億元。高鐵香港段被反對派議員「拉布」阻止撥款,整個項目成本由2008年預計的395億元,增至864.2億元,且通車時間由2015年推遲至2018年第三季。

  本港行政與立法的正常關係,已經被「拉布」議員利用議事規則漏洞劫持,造成議會和政府運作陷於癱瘓、經濟民生受到衝擊,這在世界上都是罕見的。因此修改議事規則,是遏制「拉布」禍港,讓議會和政府運作重回正軌的關鍵硬仗。

  確保香港融入國家發展大局

  國家主席習近平上周五接見了赴京述職的特首林鄭月娥。習主席充分肯定新一屆特區政府有所作為,更為特區政府今後施政指路引航。習主席指出,十九大報告提出要支持香港融入國家發展大局,這為香港發展指明了方向,也是香港與內地優勢互補、合作共贏的必然選擇。

  現在,「一帶一路」、粵港澳大灣區為香港帶來巨大機遇。香港能否把握機遇融入國家發展大局,是關乎香港未來和民生福祉的大事。為此,建制派打贏修改議事規則的關鍵硬仗,可有效遏制「拉布」禍港,能確保立法會和政府運作順暢,確保香港融入國家發展大局,確保香港經濟發展和民生福祉有所保障。

  九龍東區各界聯會常務副會長、北京市政協常委

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