近日，在中環士丹利街經營生果檔七十年的盧銀娟婆婆，有一件愁事。事緣年屆80的盧婆婆與92歲的丈夫相依為命，不願領取政府綜援的她堅持要自力更生。但隨着年紀漸長，身體大不如前，彎着腰頻繁地「搬搬抬抬」已吃不消，但當她向食環署申請將流動小販牌照轉為固定牌照時卻被拒，理由是「現時沒有流動小販牌轉為固定小販攤檔牌的政策」。此文並沒有探討現時小販牌照管理政策的意願，只不過想談一談，作為執政者，作為手握公權力的公務員團隊，如何在政策之外，讓生活在這片土地上的市民，切實感受到「執政為民」的這份初心。

　　我們說，民生政策的主要對象就是普羅大眾，服務大眾，這才是公共政策的根本出發點。猶記得，特首林鄭月娥上任後旋即落區走訪港九新界進行家訪，與市民對話。這位出身基層的特區政府最高公職人員曾坦言，此舉是「以身作則」，意在勉勵官員勤政愛民，多聆聽地區人士意見，不應只關注大事，疏忽民生小事。好一句民生無小事！回歸到盧婆婆的個案，可能在食環署看來，這只是一宗普通得微不足道的案例，按章辦事，符合制度要求就是「正確的」。然而，對盧婆婆而言，對這一對年逾古稀仍胼手胝足，苦苦在社會上掙扎求存的長者夫婦而言，食環署的「沒有政策」四個字，太過冰冷，拒絕申請後的「不作為」也缺乏應有的同理心和人道精神。在政策之外，是否真的沒有任何「酌情」處理空間？在生硬的「按章辦事」之外，施政是否真的就不能兼顧人文關懷，體現倫理關顧了呢？

　　《孟子．梁惠王》說：「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」。政府部門不應該是冷冰冰的，一切行政審批、為民服務，都應帶有「執政溫度」，而這種溫度，必是透過一件件審批和一項項服務，讓市民大眾真正感受到執政者「執政為民」的初心、努力和決心。凜冬將至，願盧婆婆能收穫到這樣的一份溫暖。