上任剛好已滿百日的新任特首林鄭月娥，周三便會正式公布其首份施政報告。正值樓價仍然不斷飆升之際，「上車難、置業難」自然成為港人首要關注的問題。林鄭在施政報告中，又會如何勾畫現屆政府的房屋政策，有別於上屆政府一再推出辣招來壓抑樓市需求，未來房策又會如何走向。

　　未知大家有否留意，上星期一是聯合國指定的「世界人居日」，聯合國大會早於1985年已經通過決議，訂立每年10月份的第一個星期一為世界人居日，喚起人們對人類居住環境以至住屋需要的關注。

　　與此同時，聯合國亦會為每年的世界人居日訂立一個全新的主題，而在1986年第一個世界人居日的主題是住屋是我的權利（Shelter is My Right），提倡住屋是每個人的基本權利。而今年世界人居日的主題定為，「住房政策：可負擔的住房」Affordable Housing Policy，旨在提高人們對建設可負擔的住房重要意義的認識。

　　原來早於今年年初，林鄭在特首選舉期間已表明，「我的房屋願景是為市民提供置業新希望，我的政策將以置業為主導，讓市民樂以香港為家。」房屋並不是一個簡單的商品，亦是一個重大的民生議題，很多人都期望能夠安居，那便可以樂業，所以如果我們只當房屋是一個商品，可以透過資產增值在市場買賣，這個並不是政府的功能。政府的功能是提供給我們市民有安居、有置業的機會。港人首置上車盤的推出，便是正正就是希望為有需要的港人，提供「可負擔的住房」。

　　將於周三公布詳情的「港人首置上車盤」，無疑可以對部分有需要的港人提供置業的機會，但大家亦明白由於覓地需時，即使居屋的供應已增加，卻難以單靠一個計劃就可以解決所有的住屋問題。

　　市民觀望轉買為租

　　事實上，翻查上屆特區政府的情況，無可否認在上屆政府的努力下，未來的房屋供應確實持續上升，按運輸及房屋局提供的整體私人住宅的潛在供應，截至今年二季度尾，未來三、四年私樓供應可達9.8萬伙，較五年前的6.5萬伙大幅增加五成一。

　　即使未來供應大幅增加，同時間全港家庭的自置居所比率卻是不升反跌。根據統計處綜合住宅統計調查按季報告顯示，按今年二季度的數字計算，現時全港共有123.73萬戶的家庭居住於自置單位內，數字較五年前的124.12萬戶輕微減少3900戶家庭。

　　不過，其間報稱租住單位的家庭則大幅上升，由五年前的104.61萬戶，增加至新的118.94萬戶，數字反映期間不少家庭已選擇延遲入市，轉買為租。從數字反映，2012年6月上屆政府上任以前，當時全港家庭自置居所比率為52.1%，五年後最新自置比率已持續回落至48.9%，而與此同時，其間的租住比率則由5年前的43.9%，上升至最新的47%。

　　辣招的推出以至未來不斷增加的住宅供應，仍未足令整體全港自置居所比率有所提升。當然稍後推出的首置盤，能否成功協助更多港人家庭置業安居，現階段仍然言之尚早，項目能否將持續回落的自置居所比率止跌回升亦屬未知之數，現屆政府仍然需要繼續為「可負擔的住房」而努力。