圖：中國要經濟持續發展，環境保護是必不可少的政策工作

　　隨着環境保護意識抬頭，內地近年積極頒布一系列環保相關法例。今年六月下旬，內地有三項重磅環保法例曝光，包括新修訂《水污染防治法》、《土壤污染防治法（草案）》，及《環境保護稅法實施條例（徵求意見稿）》；其間新修訂《水污染防治法》提出「河長制」，明確責任制度，另方面亦提高罰則。水資源治理從嚴，對水務股長遠發展有支持作用。/大公報記者 劉鑛豪

　　要經濟持續發展，環境保護是必不可少的政策工作。內地近年針對大氣治理、土壤修復、污水整治等領域都做了許多功夫。今年六月份，中國第一部土壤污染防治領域法律《中華人民共和國土壤污染防治法（草案）》首次提請全國人大常委會審議。同月，國家財政部、稅務總局、環保部就《中華人民共和國環境保護稅法實施條例（徵求意見稿）》公開徵求意見。

　　吸納水務板塊好時機

　　與此同時，在十二屆全國人大常委會第二十八次會議上，通過對《中華人民共和國水污染防治法》進行56處修改，將於2018年1月1日起施行。今次新修訂《水污染防治法》對水務行業屬於重大利好消息，只可惜未能改變近期水務板塊的弱勢，但這可以提供吸納機會。

　　對於新修訂《水污染防治法》，申萬宏源指出五個亮點：首先是，河長制正式列入法律條文，明確地方黨政領導為污染治理及環境維護責任人；其次是，提升監測管理並推進數據共享制度，監管更加嚴格；第三是，支持農村污水防治，針對面源污染及畜禽散養集中利用提出要求；第四是，加強工業廢水治理，要求嚴防地下水污染；最後是，加大處罰力度，拒不改正可連續按日處罰。

　　新增河長制內容指出，在省、市、縣、鄉層面建立河長制，組織領導行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水污染防治、水環境治理等工作。全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任童衛東指出，內地過往把環境治理的責任歸屬於地方政府相關部門，如環保部門、農業部門、水利部門、住建部門等等。然而，由於涉及領域、部門比較多，如何形成合力，一直是水污染治理的一個難題。新修改的法例增加河長制內容，在實施過程中，黨政領導的個人責任，會納入他們的考核，對他們晉升獎懲等都會有影響。

　　責任分明的同時，監察一定要到位。新修訂《水污染防治法》提及要建立國家級別層面的水環境質量監測、水污染物排放監測制度。國務院環境保護主管部門負責制定水環境監測規範，統一發布國家水環境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監測網絡，統一規劃國家水環境質量監測站（點）的設置，加強對水環境監測管理。

　　要解決水污染問題，懲罰必須要到位，力度要夠大。童衛東表示，新修訂法例會加大對企業惡劣違法行為的處罰力度，提高罰款上限，最多達到100萬元（人民幣，下同）。違法情形嚴重者，造成污染的機構單位將會被追究刑事責任。

　　黑臭水體治理市場龐大

　　環保部政策法規司司長別濤稱，沒有安裝監控裝備，或沒有與環保部門聯網，或沒有保證監控裝備正常運行的企業，會面臨2萬元以上，20萬元以下罰款。逾期不整改的，將飭令企業停產整頓。

　　渤海證券指出，根據住建部全國城市黑臭水體整治信息平台顯示，內地黑臭水體總長度達7063公里，總面積1484平方公里，已經完成整治黑臭水體總長度1120公里，總面積143平方公里。假設平均每公里黑臭水體整治費用5000萬元，以此粗略估算，「十三五」期間，地級及以上城市建成區（按市轄區計）黑臭水體治理市場規模約為2971億元。從資金投入來源方面，預計PPP、政府購買服務等將成為城市黑臭水體治理投入資金籌措的重要方式。渤海證券相信，受益於推行河長制，內地黑臭水體治理需求有望加速釋放，建議關注產業鏈布局完善、資源整合能力強的企業。