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財經縱橫/「十五五」宜加強高效投資\凌 昆

時間:2025-08-22 05:02:16來源:大公报

  前文(8月15日B4版)談到中國已開始規劃「十五五」計劃。由於中國正處關鍵時期,故有必要進一步詳加探討。國內方面,中國的經濟尤其科技發展已到了重大新突破前夜,不進則退,必須應對好新挑戰掌握好新機遇。從宏觀層面看,必須真正解決內需疲軟及房地產泡沫問題,人口下降的趨勢必須扭轉。從發展層面看,必須破開「卡脖子」技術制約,並加快實現工業化4.0。國際方面,百年巨變可能正進入世界地緣格局突變前夜,西方沒落而南方問題不少,中美決戰日趨接近,全球化及國際分工形態面臨深度重組。中國必須扮演好大國角色及承擔必要的大國責任。總之,在內外形勢夾逼下,中國的歷史發展又到了關鍵時期,「十五五」的戰略重要性不言而喻,既要想得高看得遠,又要站得實行得穩。

  無疑「十五五」是發展要加快步伐以至衝刺之時,為此必要的根本策略是以針對性的有效投資帶動發展,並由此擴大內需推高增長,也只有如此才能達至新工業革命和建設新質經濟。消費絕不能起到上述作用,何況在緊要關頭必須投資拚搏在先,消費享受在後。當然最根本問題是如何選擇高效投資,這須予深入探索。以下就分批對幾個戰略性領域作簡括描述,包括極西開發、新農業、新能源及新交通新通訊等。

  極西指新疆及青藏高原等最西部開發度最低地區。過去西部大開發取得了重大成效但後勁不足,極西雖受惠但未能改變發展度偏低的格局,故必須成為國家區域發展重點加力推動。此區的戰略重要性不容輕視,對穩定邊疆、改善少數民族生活、「一帶一路」沿邊開放及資源開發利用等均有深遠意義。最近的國際地緣政局巨變更令極西開發必須全面加速。印度在山南及拉達克地區滋事、印巴戰火、中東亂局、美以攻擊伊朗等,均會加快開發邊區的需要更為緊迫,尤其鐵路及通往鄰國的交通建設。此外國際形勢急變令中國更須注意經濟安全,而中國高度依賴國際資源供給的問題更形凸顯:「卡脖子」不單是在技術上,也同樣出現在資源供給上。

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  極西地區的農牧礦資源豐富,風光及地熱能源充沛,還有青藏高原凍土帶的可燃冰等,均應及早開採利用。經濟要開發交通能源等基建必先行。鐵路尤為重要,幸好近年已建成南疆環沙漠鐵路,並正建設川藏、滇藏及通往尼泊爾邊境鐵路,但仍有不少缺口待填補,例如新藏鐵路和西藏東西連貫鐵路等。雅魯藏布江下游超級電站動工是大喜訊,但其他能源建設也應積極推行。還有議論多年的極西南水北調項目,也應予更積極研究及部署。

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