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修逃犯例\美與逾20法治差國家互引渡\大公報記者 海芯葆

時間:2019-06-04 03:02:47來源:大公報

  中美貿易戰正酣之時,美國近幾個月藉香港修訂《逃犯條例》一事向港發起「反修例」戰。美方聲稱,香港一旦成功修例,將對美國國家安全和在港經濟利益帶來嚴重危險,甚至在港的美國國民及泊岸海軍都有被引渡至內地的風險。但《大公報》記者發現,美國與110個國家或地區簽訂移交逃犯協議,當中菲律賓、土耳其、津巴布韋等地的法治排名都比中國內地低,但美國都同意與這些國家或地區互相引渡國民。有政界人士直斥,美國等西方國家對港修逃犯例的所謂憂慮根本是雙重標準,為反而反。

  自特區政府二月提出修訂《逃犯條例》以來,美國駐港領事館、香港美國商會、美國國會以至美國國務院接連出招,一再反對修例。美國國會「美中經濟與安全審查委員會」(USCC)的報告更揚言若修例通過,將對美國國家安全和在港經濟利益帶來嚴重風險,甚至在港的美國國民及泊岸海軍都有被引渡到內地的風險,報告甚至威脅修例後美國或取消對香港的特別待遇。不過,美方的說法根本不成立。

  美方說法根本不成立

  按照美國非政府組織「世界正義工程」發表的2018至2019年度法治指數,香港在126個國家及地區排名16,而美國排名20,中國內地排名82。美國與110個國家或地區簽訂了移交逃犯的協議,當中有不少國家或地區的法治排名都比中國內地更低,包括:菲律賓(90)、危地馬拉(96)、墨西哥(99)、土耳其(109)、津巴布韋(116)、玻利維亞(119)、埃及(121)等。保安局副局長區志光日前出席修訂《逃犯條例》的講座時就直言:美國與法治排名差的國家簽訂協議,但又不准香港與其他法治排名較低的國家或地區移交逃犯,這是「偽善的做法」。

  再說,現時與香港簽訂了移交逃犯條例的20個司法管轄區中,排名比香港高的有8個,低的有11個,另有一個在上述組織發表的法治指數中沒有列入。除美國之外,包括法國、韓國等發達國家在國際法治指數的排名都比香港低,其他與港簽訂了移交協議的還包括菲律賓、斯里蘭卡(63)、印度(68)等排名相對低的國家。美國政客為何不擔心香港與印度、菲律賓這些國家簽訂的逃犯引渡協議會增加美國公民與美國海軍的風險呢?

  根據美國法警局的數據顯示,當局每年平均處理350至600個將逃犯移交到美國的個案。為何美國要求別國向其移交逃犯,卻對其他司法管轄區之間的類似修例諸多指責呢?

  修逃犯例成國家主權博弈

  何況,美國政客及反對派攻擊內地法治不好的論調並不公道。值得留意的是,引渡協議只針對刑事罪行,而根據「世界正義工程」2018至2019年度的法治指數,中國內地在「刑事司法公正性」項目排名57,在「司法獨立」項目排名45,都比西班牙、意大利還要高。

  港區全國人大代表吳秋北指出,在美國對中國進行圍堵封殺的背景下,新「八國聯軍」正在形成。荒謬的是他們藉口香港修訂逃犯條例,從今年二月起便不斷借此干預香港內部事務。他強調,修訂《逃犯條例》已成為中國和「列強」的博弈,是香港維護管治權威,維護國家主權、安全和發展利益的關鍵,是絕不能退讓的底線。

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