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洞若觀火/若拜登當選美總統影響幾何?/中山證券首席經濟學家 李 湛

時間:2020-08-26 04:24:01來源:大公報

  圖:分析預測,中美貿易戰中特朗普所施加的關稅,或會被拜登減少或者部分取消/美聯社

  截至2020年8月12日,美國主流民調關於下屆美國總統選舉預測,拜登的支持率較特朗普的支持率要高出6%至11%不等。再加上特朗普作為在任總統,對疫情的糟糕應對,拜登很有可能在2020年的總統大選中獲勝。如果最終拜登當選,對於中美博弈會有怎樣的影響呢?

  美國總統競選中,一共有兩種票,一種是普選票,為美國公民投出的票,另一種是選舉人票,為選舉人投出的票。最終決定美國總統結果的是選舉人票,而非普選票。在美國,每個州有不同數量的選舉人,一個州為一個選舉人團單位。全國範圍內,美國一共有538位選舉人,得到270張選舉人票的候選人即可成為總統。除了緬因州與內布拉斯加州,美國所有的州都採用「勝者全得制」,即把本州所有的選舉人票都給予在本州獲得相對多數普選人票的候選人。

  從美國主流民調給出的數據上看,2020美國總統大選的贏家很有可能是拜登,因為拜登掌握了票倉的票數優勢和搖擺州的票數優勢,而且由於其所持票數的大幅度的領先,就算部分州投票結果與民調不符,拜登也有很大可能領先特朗普。

  新冠病毒及美國居高不下的確診病例數,讓特朗普更難去完成絕地翻盤。根據Ipsos的調查,截至2020年7月10日,只有33%的美國人支持特朗普對疫情的反應,低於三周前的41%。對疫情的糟糕應對會削弱美國選民對特朗普的信任,進而影響到特朗普所能得到的選票。相比於2016年的總統大選,2020年的疫情影響,會讓特朗普在2020的大選中更難完成2016年所做到的逆轉。

  貿易方面

  即使特朗普在一些搖擺州完成了逆轉,得到了他們的選舉人票,拜登仍然可以憑藉本身巨大的優勢,在票數上領先特朗普。拿2016年美國大選作為例子,一共有六個搖擺州的大選投票結果與民調結果不符。這六個州在當時民調中都是希拉里的支持率偏高,最後卻都投給了特朗普。根據今年的民調顯示,除了愛荷華以外,特朗普在其他五個州的支持率仍然像2016年一樣處於劣勢。如果把這五個州的選舉人票都劃給特朗普,特朗普便可以在搖擺州拿到153票,而拜登的搖擺州票數就變成了59票。就算如此,加上拜登和特朗普的票倉選舉人票,拜登的總票數為253,而特朗普僅為233。拜登仍然可以領先特朗普20票。

  海外各大博彩網站給出的總統候選人賠率也可以證明拜登的勝率會高於特朗普。拜登贏得2020大選的賠率一般是8賠5,7賠3,而特朗普的賠率一般是8賠11,10賠13。

  那麼,如果拜登獲勝,中美博弈可能會有以下走向:

  貿易戰中特朗普所施加的關稅或會被拜登減少或者部分取消,中國接下來可能會進口更多的美國商品,同時中國接下來可能要面對美國及其盟國所帶來的多邊壓力。

  拜登曾表示,將取消對中國進口商品的關稅。拜登認為增加關稅並不能解決問題,反而增加了美國人的經濟負擔。根據美國福布斯的報道,在一個叫做Weekend Edition Sunday的電視節目中,主持人詢問拜登是否會保留對中國徵收的關稅,拜登回答不會保留,並表示關稅對美國的製造業和農業造成了損害。

  中國接下來可能會進口更多的美國商品。根據中美首階段貿易協議,中國要基於2017年的水平,在兩年內增加購買美國2000億美元的商品。據美國商務部公布的美國對中國貨物貿易出口數據計算,受疫情、生產、消費、物流、能源價格等因素影響,目前工業品進口完成度大約為73%,農產品大約處於61%,能源進口只完成了約27%。美國白宮顧問庫德洛在8月13日曾表示,特朗普政府對中國在首階段貿易協議中的採購進度表示滿意。他引用美國貿易代表萊特希澤對特朗普所說的話,中國目前正在購買美國出口商品的40%以上,而2017年這一比例則為20%。

  中國可能要面對美國及其盟國所帶來的壓力。拜登作為美國社會的傳統政治精英,處理對外關係上會做的比特朗普更符合國際社會的標準。就像拜登說的,他將消除特朗普給美國領導層和美國信譽帶來的損害。所以可以預測,拜登上台後將積極的修復和北約、G7等盟國的關係。

  同時,拜登呼籲用現有的貿易法對中國進行有針對性的報復,並建立盟國戰線來對中國施壓。接下來的中美貿易博弈,相對於特朗普的單邊主義,中國可能要面對美國攜手其盟國所帶來的貿易壓力。

  科技方面

  拜登上台並不會改變中美科技博弈現狀,對中國的技術打壓已經是美國兩黨的共同目標。美國想在科技上佔據全球領導地位,所以拜登會保留對中國公司及其產品的禁令。

  在今年早些時候的民主黨總統初選辯論中,3位民主黨總統候選人,拜登、布隆伯格和沃倫都表示不會允許中國公司在美國建設關鍵基礎設施。這些關鍵基礎設施包括了能源、金融服務以及通訊設施。由此可見,美國民主黨內部對中國科技保持着一致的態度,即排斥與打壓,這與共和黨的態度不謀而合。

  美國將會進一步打壓中國科技公司在海外市場的發展,並想先於中國佔據科技領域的主動權。拜登希望美國可以領導制定21世紀科技世界的規則、規範和機構等。這些規範將控制人工智能、5G等高新技術的全球使用。

  根據布魯金斯學會的報道,拜登已經討論過將重要供應鏈帶回美國的重要性,並將其上升到了國家安全問題,這意味着拜登可能會繼續遵循對中國公司和產品的禁令。所以,實體名單中的中國公司,並不會因為拜登的當選而被移除。相反,美國為了佔據科技領先地位,可能會繼續保持着對中國科技的打壓。

  金融方面

  拜登曾經批評特朗普處理香港國安法態度懦弱,表示自己一旦當選美國總統,會對中國實施更嚴厲的制裁。所以,可以預測拜登願意使用更多的金融制裁手段來打壓中國。截至目前,美國已經限制中企在美國公司上市,制裁了11位內地及香港官員。市場上有香港聯匯制度可能要被美國打擊的擔憂,但是美國打擊香港聯匯制度的同時,自身也會受到很大程度的影響,所以美國對於香港聯匯制度的打擊發生的可能性不大。

  香港聯匯制度是香港政府為了穩定港幣價值,在1983年推出的聯繫匯率制度。該制度規定了如果港幣兌美元匯率達到7.75,則賣出港幣買入美元,使匯率上浮;如果達到7.85,則買入港元賣出美元,使匯率下降。通過這種方式將港幣兌美元穩定在7.8:1上下。而《美國─香港政策法》規定允許了美元與港幣的自由兌換。因為香港是全球最大的美元交易中心之一,若美國損害港元聯繫匯率,必定也會打擊到美元的世界貨幣霸主地位。與此同時,美國金融機構在香港有很龐大的利益,對於香港的金融打擊,勢必會影響到數量龐大的美國公司。所以,筆者預測美國打擊香港聯匯制度可能性較小。

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