圖：與樓市相關貸款在整個銀行業資產中佔比較高

　　【大公報訊】記者王玨北京報道：《中國金融監管報告（2019）》（下稱《報告》）顯示，儘管內地地方債「明債」可控，但隱性債務規模超過國際警戒線水平，也高於新興國家平均水平。與樓市相關貸款在整個銀行業資產中佔比較高。課題組預警，2019年須嚴防地方政府隱性債務、樓市等「灰犀牛」風險。

　　據悉，該報告由中國社科院國家金融與發展實驗室、中國社科院金融所、社科文獻出版社昨日共同發布。報告稱，2018年，內地地方政府債務規模持續膨脹，雖總體風險仍控制在全國人大批准的「限額」內，但「明債」可控，隱性債務規模龐大，風險隱患越發顯露。

　　儘管缺乏統一的估算標準和方法，但據IMF報告，估計截至2016年底內地地方政府隱性債務規模約為19.1萬億元，內地學者平均估算規模區間為顯性債務規模的1.5倍到3倍，估算出的內地隱性債務政府負債率約為80%，明顯超過國際警戒線水平，同時也高於新興國家的平均水平。目前，局部風險顯現。

　　縣級債務風險大於省市級

　　報告顯示，截至2016年，有接近一半省份的地方政府債務負債率（包括隱性債務）超過了警戒線。其中貴州省高居榜首，青海、天津、北京、雲南等省份負債率排名次之。從債務層級來看，縣級隱性債務風險明顯大於省市級，個別區縣債務額度高，償債壓力大，局部風險顯現。另外，地方政府的隱性舉債方式多樣，一些政府甚至採用資產負債表外信貸融資方式。而這其中部分涉及明股實債、承諾回購等違規行為，導致地方政府隱性債務規模迅速擴大，增加了爆發地方政府隱性債務風險的概率。

　　與此同時，該報告也預警，銀行業資產結構中，與樓市相關的開發貸款、住房按揭貸款，住房抵押貸款、地方政府債券，通過信託、理財、資管等途徑流向樓市及地方融資平台的貸款在整個銀行業資產中佔比較高。

　　課題組預計，2019年銀保監會將繼續整治資金貸款、投資、理財、信託、委託違規通過貸款等途徑流入樓市，切實遏制樓市泡沫繼續膨脹。同時，嚴肅查處通過PPP、產業投資基金、政府購買服務等形式違規向地方政府融資的行為，主動配合地方政府對隱性債務的整頓，防治風險傳染擴散。