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兩地證監簽備忘錄 加強證券執法合作

時間:2019-07-04 03:03:47來源:大公報

  圖:財政部、證監會與香港證監會昨日在北京簽署三方合作備忘錄\網路圖片

  【大公報訊】財政部、證監會與香港證監會昨日在北京簽署三方合作備忘錄,旨在深化內地與香港證券監管合作,充分保護兩地投資者合作權益。

  據介紹,此次簽署的三方合作備忘錄,對香港證監會調取香港會計師事務所審計內地在港上市公司的審計工作底稿作出了安排,進一步細化和完善了兩地監管合作機制,為促進兩地會計行業健康發展和金融市場繁榮穩定提供了重要保障。

  出席簽署儀式的財政部副部長程麗華說,截至去年12月,內地赴港上市公司佔港交所上市公司數量的50%,市值將近70%。

  程麗華指出,在內地會計服務市場對外開放的背景下,香港會計師行業到內地執行業務,與內地會計師事務所共同完成內地在港上市公司審計的情形越來越普遍。因此,加強內地與香港的監管合作,既是兩地資本市場融合大勢所趨,也是兩地監管機構的共同需求。

  證監會副主席方星海在書面致辭中說,三方備忘錄的簽署,是以互利合作的精神妥善解決調取香港會計師事務所審計工作底稿的問題,是對兩地現有執法合作安排的細化與完善,是兩地攜手保護投資者合法權益、增強公眾信心的重要舉措,也是深化兩地證券監管執法合作的新起點。

  香港證監會行政總裁歐達禮在簽署儀式上表示,這是香港證監會首次同時與內地兩個監管部門共同簽署合作備忘錄,具有里程碑意義。在金融市場更加國際化背景下,香港證監會有信心在中國財政部和證監會的共同支持下,更加有效打擊跨境違法行為,更好保障投資者利益和行業健康發展。

  歐達禮指出,獲取審計工作底稿對於香港證監會的執法工作來說非常重要。雖然,香港證監會並不負責監管香港會計師及會計師事務的日常業務運作,但是在就涉及上市公司的財務造假或其他違法行為提起訴訟時,審計工作底稿是證明可能存在上述不當行為的關鍵證據。如果沒有審計工作底稿,香港證監會將很難就發行人及其高管所犯的不當行為向他們追究責任,也很難令遭受損失的投資者獲得賠償。

  他並稱,從「滬港通」、「深港通」、「債券通」順利落地實施,到「一帶一路」倡議推行,再到粵港澳大灣區建設,珠港澳大橋全線貫通,都為內地與香港深化財經合作提供了寶貴機遇。

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