關稅戰陷入焦灼階段，美國總統特朗普多次調整徵收規則，在執行層面對美國海關形成了巨大挑戰，其中包括工作量激增、業務流程複雜化、人力資源緊張、合規監管難度提升等。

　　據2024年官方統計，美國海關僱員數量為6.8萬人，主要職責包括邊境巡邏、旅客檢查等，實際在美國328個入境口岸與14個海外預先清關點進行關稅徵收的僱員僅為2500餘名。而按照2023年美國海關數據，海關對集裝箱的抽驗比例是3%至5%，若用X光機檢查需要20分鐘時間，開箱檢查則是1個小時起步。

　　檢查繁瑣 易起爭議

　　眼下最緊迫的問題在於，變動的關稅項目與複雜的關稅稅率，極大增加了檢查貨物的難度。美國海關需要調查貨物原產地，某些商品可能同時適用多個關稅類別，還須精確釐定關稅豁免的比例，其中所花費的時間要倍數增加。如果出現錯誤分類導致的爭議或法律訴訟，還會進一步加重美國海關的工作量。

　　上周美國有媒體報道，特朗普擬採取「分級方案」，把中國進口商品分為「對美國國家安全不構成威脅」與「對美國國家利益具有戰略意義」的商品。前者會徵收35%的關稅，後者的關稅稅率在100%以上。類似異想天開的計劃一旦正式落地，無疑會增加前線海關人員的壓力，導致短期內報關效率下降，特別是在港口與物流中心，勢必出現貨物延誤及積壓。

　　此外，針對中國出口的小額包裹免稅政策也將於美東時間5月2日凌晨取消。今年2月初，特朗普政府就想對此動刀，後來因海關應對能力不足而宣告暫停。筆者於2月7日撰文《中國包裹與邁阿密產業鏈》指出，「小額免稅」的推出本就是為了實現關稅利益最大化目的，將徵稅時間成本集中在大宗商品上。

　　跨境電商平台SHEIN近日發布通知，自4月25日起，協助商家對店舖的全託管美國站商品上調售價，以覆蓋新增的關稅成本。幫助商家更好的應對關稅上漲，穩定生意收益。

　　與此同時，各家電商也在縮減廣告投放力度。有報道指出，3月31日至4月13日期間，Temu在美國社交平台上的日均廣告支出，相比此前30天減少了31%，SHEIN也下降19%。