正在杭州舉行的第19屆亞運會,完美詮釋了奧林匹克「更快、更高、更強、更團結」精神下,中國可持續高質量發展的新時代風貌,展現了中國經濟活力依然,依然是全球經濟復常的火車頭。在杭州出席亞運開幕禮的行政長官李家超,9月23日專程到浙江展覽館參觀浙江「八八戰略」實施20周年大型主題展覽。他期望浙港兩地繼續強強聯手,加強在各方面的交流合作,攜手把握國家「十四五」規劃的機遇,優勢互補,互利共贏,共同為國家高質量發展作出更大貢獻。
推動浙江省社會經濟跨越式發展的「八八戰略」,是國家主席習近平2003年時任浙江省委書記時,根據浙江省社會經濟發展的內在優勢,結合國家發展規劃,高瞻遠矚為浙江省未來可持續發展擘劃的發展規劃。「八八戰略」全面系統總結了浙江發展的八個優勢,並提出面向未來發展的八項戰略性舉措。
發揮橋樑作用抓緊發展機遇
總括而言,「八八戰略」主要包括:一是進一步發揮浙江的體制機制優勢,大力推動多種所有制經濟共同發展;二是進一步發揮浙江的區位優勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流,不斷提高對內對外開放水平;三是進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢,加快先進製造業基地建設,走新型工業化道路;四是進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢,加快推進城鄉一體化;五是進一步發揮浙江的生態優勢,創建生態省,打造「綠色浙江」;六是進一步發揮浙江的山海資源優勢,大力發展海洋經濟;七是進一步發揮浙江的環境優勢,積極推進以「五大百億」工程為主要內容的重點建設,切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設;八是進一步發揮浙江的人文優勢,積極推進科教興省、人才強省,加快建設文化大省。
在「八八戰略」指引下,浙江經濟社會在過去20年取得的巨大成就和突破,奠定了浙江省國民經濟持續發展,特別是民營經濟的快速發展,並位居全國社會經濟總實力GDP第四位,對帶動長江三角洲區域乃至全國社會經濟的發展具有舉足輕重的作用,浙江省也一舉成為全國最為富庶發達的省區,市民也因此獲得了更多更大的幸福感滿足感。
數據顯示,浙江省2022年GDP達77715.4億,同比實際增長3.1%,其中,省會杭州GDP高達18753.1億。杭州以數字經濟作為城市的發展名片,並通過數字化技術為核心的創新科技產業,助力全國各地的舊有產業進行轉型升級改造,提高生產效率。杭州數字經濟核心產業增加值已經超過5000億,佔GDP約27%。這對於杭州本身來說,是率先佔據了未來智能化社會的一個高端生態位,推動了全省創新科技產業的快速發展,也為本市吸引人才提供了充足的高級崗位,形成了引領全省,輻射周邊,貢獻國家的硬實力。
浙江省全力以赴推動落實「八八戰略」的實踐經驗,為香港特區提升競爭力提供了最為直接有益的借鑒。
一是充分發揮制度優勢。香港擁有「一國兩制」的制度優勢,為特區體制創新、制度創新、機制創新提供了無限可能。充分發揮「兩制」優勢,用高度自由化的市場經濟活力證明「一國兩制」具有無限的生命力,借助「兩制」創新機制優勢,從而更好地演繹香港「兩制」成功的故事。
二是進一步發揮區位優勢。香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢,位處全球經濟最為活躍的粵港澳大灣區,對內可以輻射大灣區以至全國各地,對外可以輻射東南亞乃至全球,為內地企業「走出去」,外國資金「引進來」發揮橋樑作用。香港作為「超級聯繫人」的角色,只會越來越重要,機遇也只會越來越多。
在融合發展中增強香港實力
三是發揮產業優勢。推動產業結構轉型升級,將區域產業無縫銜接到國家產業鏈,並緊密結合到全球產業體系中。香港要積極對接國家發展戰略,配合國家「十四五」規劃,全力建設國際創科中心等「八大中心」。香港在創科方面的優勢,目前主要體現在大學及研究機構的卓越研發能力,如何將超前尖端的科研成果轉化為具有市場競爭力的產品,政府要做更切合市場運作需求的機制探索,積極鼓勵科研產品市場化產業化商品化,把香港的優勢轉化為市場競爭力,發揮香港在國家經濟體系中的中介引領作用,配合國家產業發展規劃,納入國家產業發展鏈,形成與內地經濟的深度融合,在融合中增強香港實力。
四是發揮生態優勢。充分利用本港的山海資源,發展海洋經濟。其中包括強化本港航運中心地位,提升本港國際仲裁的法治地位,通過進一步發揮國際金融、貿易、創科中心的聯動效應,打造具全球競爭力的海洋經濟。
浙江省的發展實踐,為香港提升管治水平,推動可持續高質量發展提供了全新的借鑒。香港與浙江是兩種不同制度的社會經濟體系,香港更具有獨特的制度優勢、區位優勢、資源優勢、人文優勢。浙江能夠在「八八戰略」的指引下,保持全省社會經濟的高速可持續發展,關鍵的不僅僅是制定符合本地實際的發展戰略,更重要的是領導班子執政為民、勇於嘗試、敢作敢為、履職擔當。
特區政府可借鑒浙江省落實「八八戰略」的成功經驗,提升特區管治水平,加強浙港優勢互補的協同合作,對接國家發展戰略,推動特區社會經濟發展,助力強國建設。
立法會議員