1月18日，兩名外國遊客在山東威海環翠區年貨大集上感受中國傳統年俗。\新華社

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳16日印發《提振消費專項行動方案》（簡稱「方案」），部署了8方面30項重點任務，全方位擴大內需，惠及民生。行動方案將「城鄉居民增收促進行動」放在首位，同時明確促進「人工智能＋消費」，加速推動自動駕駛、機器人等新技術新產品開發與應用推廣；用好超長期特別國債資金，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新。

　　專家表示，方案不僅構建了「短期刺激」與「長期轉型」相結合的內需擴容框架，更以創新驅動為核心，推動消費升級與產業鏈優化形成雙向賦能，有利於激活超大規模市場潛力，將有效增強國內經濟韌性，助力高質量發展行穩致遠。

　　在《提振消費專項行動方案》中，有多處涉及持續擴大開放的內容，包括有序擴大單方面免簽國家範圍，優化區域性入境免簽政策；推出優質入境旅遊線路和服務，提升境外旅客在華旅遊便利化水平，培育國際醫療、會展市場；深化國際消費中心城市培育建設，支持有條件城市口岸開設免稅店，增加離境退稅商店，推廣「即買即退」服務。

　　中國社科院金融所博士後研究員郭寒冰認為，方案通過「雙向開放」策略為消費擴容註入制度紅利。入境消費領域「免簽擴容+服務提質」的組合拳，既以醫療、會展等高端服務吸引國際客流，又通過離境退稅「即買即退」、口岸免稅店等舉措提升消費便利性，助力上海、北京等國際消費中心城市增強全球資源配置能力。

　　穩步推進服務業擴大開放方面，方案提到，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。聚焦居民消費升級需求，推動醫療健康、文化娛樂等優質生活性服務進口。推動將露營、民宿、物業服務、「互聯網＋醫療」等服務消費條目納入鼓勵外商投資產業目錄。

　　郭寒冰表示，服務業開放試點聚焦醫療、教育等民生領域，將露營、民宿等新興消費納入外資鼓勵目錄，展現「需求導向+創新引領」的開放邏輯。這種「負面清單瘦身」與「鼓勵目錄擴容」並行的策略，既能引入國際優質服務供給，推動消費升級，又可引導外資流向數字經濟、銀髮經濟等新賽道，形成「開放促改革、改革再開放」的良性循環。