重引領 強創新 樹品牌 傾力打造鄉村振興塔村模式

　　阿克蘇地區溫宿縣柯柯牙鎮塔格拉克村

　　一、村莊基本情況

　　塔格拉克村位於阿克蘇地區溫宿縣柯柯牙鎮，距阿克蘇市城區81公里、溫宿縣城75公里，行政區面積887平方公里。全村267戶，751人。現有耕地1712畝、草場306萬畝，人均耕地面積2.3畝，戶均宅基地2畝。2020年村集體經濟收入46.8萬元，農村人均可支配收入11868元（不含景區收入）。自2019年起，積極打造「歸園田居·塔村」鄉村旅遊品牌，2020年8月被評為國家級鄉村旅遊重點村，2021年8月被評定為國家4A級旅遊景區。

　　二、主要做法及成效

　　（一）堅持黨建引領，激發創新發展活力。堅持以基層黨建為引領，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用，在「旅遊興疆」戰略指導下，依託當地的優良自然生態和人文資源條件，立足於農村「三塊地」改革，積極探索試行農村宅基地流轉。在進一步明晰鄉村資源產權，保障農民合法權益基礎上，對農村宅基地進行「量身改造」，「變身」民宿發展鄉村休閑旅遊，推動宅基地資源流轉的「閑置農房+民宿經濟」的特色休閑旅遊經營模式。截止目前，全村35戶農戶通過出租、入股等方式，集中、成片流轉宅基地75畝，發展特色民宿11家（床位154張），旅遊旺季客房供不應求，戶年均增收15萬元左右。

　　（二）立足規劃先行，完善配套設施建設。一方面，在不破壞塔村原有風土人情、不遷移原住牧民的基礎上，對農村宅基地等低效閑置土地資源及時納入塔格拉克村鄉村休閑旅遊整體規劃，構建以鄉村旅遊為基礎的土地利用規劃總體新布局。另一方面，通過政策性投入和引進投資商，以村景融合發展模式，對村容村貌、鄉村道路等基礎設施進行升級改造，提升遊客體驗感。2019年以來，累計投入各類資金1.6億元，先後實施跨河大橋、托木爾峰保護區科普展覽館、村委會大門改造、景區道路鋪設、路燈亮化、電力擴容、鄉村美化等旅遊基礎設施建設，村莊「顏值」持續提升，村民民風更加和諧。

　　（三）引導社會資本投入，撬動土地價值提升。充分發揮阿克蘇文化旅遊發展集團的國有優勢，突出企業引領、項目帶動，積極招商引資吸引社會資本7440萬元，開發建設網紅旅遊項目100餘處。通過與牧民簽訂農房租賃協議，盤活利用閑置宅基地，進行民宿改造、建設特色民宿，構建「旅遊+N」模式，建立了市場主體、村集體和農民之間緊密利益聯結機制，農牧民宅基地的土地資源價值不斷提升。積極培養懂旅遊、善經營的示範戶、領頭人，鼓勵引導他們就地改造庭院，發展農家樂、牧家樂、特色餐飲等，目前該村農牧民已經開辦10餘家農家樂、5家民宿。

　　（四）突出品牌打造，助力村民增收致富。按照「歸園田居·塔村」鄉村旅遊品牌設定，阿克蘇地委、行署全力推動，溫宿縣政府大力支持，阿克蘇文旅集團與柯柯牙鎮政府協同推進，持續在打基礎、增業態、廣宣傳上下功夫，加速發展塔村鄉村旅遊。目前，景區內開發建設火車主題公園、滑雪場、餐飲步行街、無動力遊樂園、步步驚心遊樂園、玻璃水滑道、玻璃棧道、恐龍園、低空飛行、星辰客棧特色民宿等各類休閑娛樂體驗項目，從2019年5月至今，景區吸引遊客40萬人次，旅遊總收入達3000餘萬元，最高紀錄一天接待遊客1.5萬人次，成功打造了「歸園田居·塔村」鄉村旅遊品牌。隨着景區業態的豐富，增加就業崗位上千個，不僅吸納200餘農牧民穩定就業，全村70%以上村民通過旅遊直接受益。同時帶動了區域性就業。

　　三、下一步工作打算　　

　　全力推動整村向產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕發展。一是通過國有企業扶持兜底，扶貧智庫「一個點子致富一個家庭」，撬動社會資本注入改造、開發，引導農牧民參與，讓「輸血」變「造血」。二是動員群眾積極開展人居環境整治，努力讓農牧民成為美麗鄉村的建設者、維護者、受益者。三是堅持宜游則游，宜業則業，抓好畜牧業、旅遊業發展，實現齊頭並進，互相促進，助農持續增收。