改革開放對人民的生活水平帶來哪些轉變？學習此議題時，應先弄清改革開放的背景及歷程，再從正反兩面初步探究改革開放以來中國的發展和成就，以及發展過程當中的不平衡現象，例如地域差異、城鄉差異及貧富差異。溫習時，宜以三大差異為主線，從中延伸學習多個不同的議題。

　　改革開放與三大差異

　　1、城鄉差距

　　據統計，城鎮居民的人均收入增長遠比農村居民的人均收入為高。全國目前仍有數千萬的貧窮戶居住在落後的農村和山區。城鄉差距有以下兩方面的因由：改革開放初期，中央政府主要在沿海城市發展市場經濟，令這些地區透過工業出口，成為國家主要的經濟動力；農村人口流失亦是城鄉差距擴大的重要因素。改革開放造就農業技術提升的同時，亦釋放出大量剩餘勞動力，流向城市。城鄉差距問題成為影響中國未來經濟發展的另一重要因素，引發出不少社會問題。

　　2、地域差異

　　研究指出，中國有31個省市及自治區人均收入的相對差異系數，比世界各國的相對差異系數還要高，這種內部發展的不平衡造成了地域差異問題。要理解差異的成因，可從資源差距及政策傾斜兩方面分析。在資源差距方面，中國是世界上自然地理、人口資源差距最大的國家之─。這些差距容易造成社會經濟發展不平衡；在政策方面，改革開放時期市場經濟的發展，令全國出現高收入階層和低收入階層，高收入階層主要集中在東部的東南沿海地區；低收入階層則主要集中於中部和西部地區。而地域差異成為影響中國未來經濟發展、社會穩定的重要因素，在市場力量的影響下，地域經濟發展的差距還會繼續擴大。

　　3、貧富差距

　　改革開放以來，東部沿海城市人民的生活水平顯著提升，但大部分地區仍未能因經濟改革而富裕起來，城市人口遠比農村人口富裕，東部地區遠比西部地區富裕。改革開放時期市場經濟的發展，令全國出現高收入階層和低收入階層，高收入階層主要集中在東部的東南沿海地區；低收入階層則主要集中於中部和西部地區，如經濟效益差的城鎮企業的工人或退休職工。近年，貧富差異問題還會繼續擴大。

　　三大差異引出的社會民生問題

　　1、三農問題

　　改革開放以來，中國引入家庭聯產承包責任制，提升農民生產力，又鼓勵農村發展鄉鎮企業，但由於國家改革重點集中於發展城市經濟，未能兼顧「三農」（農業、農民、農村）的發展需要，形成所謂「三農問題」。據統計，中國農村雖然佔全國勞動力達五成以上，但由農民所創造的國民生產總值卻只有不足兩成。事實上，中國農村基本上仍屬於小農經濟，生產效率低，無論在勞動力、資源和技術支援上均有不足。結果，農民的收入水平、生活條件與城市相比還存在巨大的反差。

　　2004年以來，政府發布了針對解決三農問題的《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》，收集有關增加農民收入的建議，決定採取「多予、少取、放活」的農業政策，致力改善農民生活。

　　2、民工問題

　　由於地域差異的情況，過去30年來，中國有近兩億民工從鄉村移入城市，成為中國經濟快速發展的廉價勞動力。而中央政府一向以戶口制度管理城市和農村的人民，在這制度下，遷移到城市的民工必須向公安部門登記，並取得暫住證。民工除了面對戶口制度、醫療、教育的問題外，一些城市企業的僱主往往利用民工的暫住身份，對他們進行剝削，出現了民工工資低和被拖欠薪金的情況。中央政府已在改善民工待遇方面做了不少工作，如在2008年推行了《勞動合同法》，通過一些旨在改善民工工作待遇的法規。

　　3、炫耀性消費

　　自改革開放以來，人民逐漸分享經濟發展的成果，令全國出現高收入階層，高收入階層主要集中在東部的東南沿海地區，國民的消費力大為加強。過去中國的消費統計中，以日常用品的消費為主，食品、家電產品等必需品在消費市場佔有很大比例。但隨着社會上中產階層數目不斷增加，中國內地的消費模式漸漸發生變化，出現了炫耀性消費的情況。中國城市人口消費模式會由過往以日用品消費為主，擴大至汽車、教育、旅遊等炫耀性消費。

　　「改革開放以來內地人民的生活」這一議題，涉及的內容廣泛。我建議在溫習時，宜先掌握三大差異，再從中認識由差異引發的社會民生問題。

【每單元都須預備的知識及概念系列（2）——現代中國】

　　福建中學（小西灣） 助理校長 李偉雄