文｜林忠山

　　蔡英文不承認「九二共識」，大陸隨即漸次關閉所有的溝通管道，暫停原來的聯繫機制。但官方的停滯溝通，並不會停止大陸與其他政黨的互動，反而會加大與最大在野黨國民黨之間的互動。

　　最近國民黨中儼然有兩股勢力在較勁。一方是完全支持「一中各表」，強化盡可能與中國大陸保持一定距離，可視為是本土化價值體系的一股力量。這股力量比較傾向於獨台，是反洪秀柱力量的匯流，但彼此間的互信度是不足的。另一方就是現任黨主席洪秀柱領導下的一個系統。在這次全代會的政綱中，特別提到了要在「中華民國憲法」架構下，深化「九二共識」，而且希望積極探討以和平協議來結束兩岸敵對狀態的可能性，期冀能將和平協議納入國民黨未來發展的規劃之中。

　　大陸面對台灣部分的混沌與迷茫狀態，其對話與對口的最佳選擇，必然是洪秀柱所領導的國民黨。因洪秀柱這個系統的障礙性比較小，也就是讓兩岸走向和平統一的進程會順利一些。基本上，以大陸與台灣的互動經驗是出現過、也一直會出現所謂的敵對關係、對抗關係以及對應關係等三種狀態：大陸與民進黨，當然是敵對關係；與特別要凸顯「一中各表」的勢力，則是一種對抗；而與現在洪秀柱系統來講，則是一種對應關係在互動。

　　兩岸因大陸與民進黨體系的敵對關係，其官方間的冰凍叫囂，是預料中事；而大陸與「一中各表」勢力的對抗關係，其互動是在猜忌虞詐間保持距離，而且弱經(有限的經濟交流且避談政治)，無法開創最大或足夠的兩岸利益。反而是現屬在野的洪系國民黨，能站在「中華民國」與全民利益來對應思考兩岸關係，希望進一步由深入「九二共識」，來積極謀求兩岸和平又合作的最大利益，發展出「中華民國」最大的價值。

　　其中，兩岸競合互動的最大風險與危機，就是敵對與戰爭因素的如影隨形。敵對與戰爭因素主要是來自於台獨、去中國化與獨台思想的操作與擴大，這些不安因素是高度抑制台灣經濟發展，也是凋敝民生的元兇。因此，要負責任地消除這些敵對與戰爭等不安因素。洪秀柱領導下的國民黨已在第19次黨代會中，確定了國民黨的新時代策略，就是深化「九二共識」和平政綱，積極扮演和平制度化的角色，探討出結束兩岸敵對狀態的可能性方案，以確保兩岸和平發展的互動關係，再進一步創造出「中華民國」所需的「和合效益」。

　　因此，習洪會既是種理性的設計，也是種必要的宣告。宣告習洪會，一是在損中求益，在斷綫巨損下，尋求補救之益，謂之「最低的停損」；二是在積極開創新局，確保兩岸能真正地進行和平發展交流。其中真正和平發展的前提，是要先確實結束兩岸的敵對狀態。然要結束兩岸敵對狀態，使兩岸願意簽署和平宣言或協議，尚需一段冗長及具體的誠意互信過程，包括換虜、迎回英靈、軍事互訪、武器撤離、宣言內容等等，每每都需要時間，也會牽動兩岸，尤其是台灣內部社經之穩定交流。

　　要之，負責任的國民黨，在逆境中發展出來的和平政綱，會是兩岸迷航的一盞明燈。習洪會若能坦然對等地進行論述，應能引導並啟發出未來10年間較良性的兩岸關係及互動效益，勢將有另一番新時代的歷史性意義。

　　（國民黨「國發院」院長林忠山 原載香港《東方財經》雜誌）