文/燕新台

　　美國重返亞太政策令南海議題甚囂塵上，就在菲律賓南海仲裁案宣布前，解放軍在南海進行實彈演習，北京前外交高官也形容「仲裁令」如同廢紙一張。北京加大力度捍衛南海主權，相較之下，民進黨政府卻選在此時，以「防範颱風」為由，撤回馬政府時代在太平島駐守的海巡潛艇，被台灣媒體形容「主動削弱防備」，耐人尋味，值得關注。

　　島內親綠媒體披露，民進黨政府已就應對仲裁案結果，進行了所謂沙盤推演。蔡英文將以「總統」身份親自表達或聲明台官方立場。報道稱，根據台方之研判，蔡英文聲明會着重三個部分。

　　首先，會強調聯合國憲章及聯合國海洋法公約，確保航行與飛行自由。此立場與美國極其接近；其次，會強調整個仲裁過程未知會台灣，對此表達遺憾。接近之前馬政府的態度；最後，會呼籲各國自我克制，坐下來在談判桌上一起討論，解決爭議，各國有責任共同維持區域和平穩定。

　　以上基本上是蔡英文處理南海問題的一貫調調，即不與美國立場相左。不容忽視的是，蔡英文政府內部有放出消息，稱將不會提及國民政府在1947年劃定的「十一段線」。如果蔡政府改變前朝馬英九政府立場，不再堅持整個南海主權，在大陸學者看來，這很可能會被北京認定為是「法理台獨」的具體動作，觸及「一中」紅線，一定會讓陷入官方溝通機制停擺的兩岸關係，繼續惡化下去。

　　台灣《旺報》10日頭版報道，有大陸涉台人士說，北京非常重視蔡政府對仲裁案結果的表態，屆時蔡政府若放棄南海主權，甚至將太平島租借美軍使用，北京不排除以國家領土完整為由，派遣解放軍前去接收。

　　該人士還指，儘管蔡英文5.20就職演說，主張南海問題應「擱置爭議、共同開發」，但自蔡政府上台後，兩岸官方交流已全數中斷，尤其在雙方缺乏聯繫的情況下，北京對蔡政府的南海問題主張一直不敢掉以輕心，對蔡屆時的表態也予以高度關注。

　　該人士表示，蔡政府上台迄今仍未提及「U型線」(台方稱「十一段線」)，過去許多民進黨人士也公開提出執政後要放棄南海諸島。北京最在意的是，一旦仲裁案結果否定「U型線」，蔡政府是否可能將太平島租借給美軍使用，以便美國干涉南海及兩岸事務。

　　該人士強調，不論屆時仲裁案結果如何，北京都不會承認，同時也不會允許蔡政府提出放棄南海主權的論述及傾向美日的舉措，凡此都可能觸及北京底線，蔡政府必須考慮清楚。

　　報道引述中國國際問題研究院副院長郭憲綱指，若蔡政府藉仲裁案結果放棄南海主權，甚至將太平島租借美方，美國將違反過去中美建交時對台三大原則「斷交、廢約、撤軍」。如此一來，北京派解放軍先行接收的可能性將大大提高。