增加土地房屋供應是化解香港深層次矛盾，推進經濟發展、改善民生，面臨的最緊迫問題。最新一份施政報告中，土地房屋問題是重中之重，不但進一步多管齊下覓地，而且一系列新措施的力度罕見。事實上，土地供應速度仍然是落實新措施面臨的主要挑戰，接下來特區政府要做好有關研究和短中長期的發展統籌，確保政策目標高效達成。

　　新一份施政報告除繼續加大公營房屋建屋量及私樓土地供應外，還進一步多管齊下覓地。其中降低「祖堂地」的轉售門檻，開發濕地及濕地緩衝區，建設北部宜居宜業宜遊都會區，以及設立負責領導大型區域發展的副司長等措施，不但給土地房屋發展帶來新的突破，政策力度之大也展現了特區政府應對土地房屋問題的決心。

　　壓縮開發流程 加快發展北部都會區

　　新措施具體落實也存在挑戰，不能掉以輕心。比如北部都會區面積300平方公裏，佔香港陸地面積近1/4，區內功能結構豐富，土地性質複雜，並且很多土地目前仍有待規劃，因此特區政府下一步首先要做好詳細的土地發展規劃。另一方面，各類土地開發措施目前審批程序仍然繁複，土地開發耗時動輒逾十年。新的覓地措施同樣需要審批和規劃，還要面臨自然保育等一系列新的法律問題和收地程序問題。因此務必要充分做好研究，有效壓縮審批環節，科學統籌開發流程，加快土地開發速度。

　　推進「明日大嶼」 增加土地總量

　　面對未來發展所需，土地供應仍有巨大缺口，因此在加緊開發現有土地的同時，也要積極增加土地總量。「明日大嶼」願景總計填海1,700公頃，能夠提供大量平整的土地，並且不涉及各類政策程序，是新增土地來源最有效的方法。有關填海工程，特區政府擬提早至2026年開工，料2034年有首批居民入夥，距今不到13年，已不算長遠。與此同時，「明日大嶼」填海工程竣工後，短時間內會有大量土地及公營房屋推出，有助於抑制飛速上漲的樓價，也能形成壓力促使開發商在接下來的十餘年裡加快開發手中土地，促進增加私樓供應。可見「明日大嶼」願景中短期可以緩解土地供應緊張，長遠也能增加土地儲備，並非是「遠水救不了近渴」，而是「近水可得，遠水可汲」，仍然要全力推進。

　　如果要順利實現以上目標，首先需要制定詳細的工作規劃，令土地規劃、融資、招投標等一系列工作有序地與填海工程同步進行;同時要設置工作目標，時時檢視工作進展，如有不理想要及時調整，確保工程能夠如期完工，首批居民順利入夥。第二，「明日大嶼」願景涉及投資巨大、影響深遠，特區政府應對融資方案進行充分的研究和全面、謹慎的考量，在不同融資模式和項目成本、項目發展目標之間取得充分平衡。

　　新一份施政報告內容豐富，為香港製定了綜合發展規劃，但其中不少政策事關長遠，需要特區政府一屆接着一屆推動。這就需要未來在具體制定有關政策前，要充分凝聚社會各界共識，令社會各界對政策目標有共同的憧憬，從而使未來每一屆特區政府都能以此作為施政目標;同時也要為長期政策制定相應的工作計劃和考核指標，有利於督促未來各屆特區政府能夠持續推進，直到目標實現。

　　(作者為香港福建商會理事長、思路研究會創會成員)