冷战结束後，本该与其对手─华约一同走进历史的北约，在美国的坚持下保留了下来。二十年间，北约为显示存在，不断寻找、製造“对手”，但无奈时过境迁，北约已老态龙锺，在应对所有危机中均力不从心，疲态尽显。作为北约“盟主”，美不仅不思改变，反仍将这具“殭尸”奉为至宝，并要移植到亚太。

　　在“香格里拉对话会”上，美国防部长卡特重提这个老掉牙的理念，不厌其烦地一遍遍呼籲建立“亚太原则性安全网络”，希望东亚各国打破协议限制，进一步推动类似北大西洋公约组织的集体安全架构。

　　按照卡特对时局的分析，整个亚太地区诸侯争霸，群龙无首，一片混乱。基於特殊历史与地缘政治因素，亚太地区多以双边关係作为区域安全的基石。根据卡特的如意算盘，应将现有盟邦向外延伸，令网络囊括所有双边、三边与多边关係，建立“包容性安全网络”，不仅纳入其长期盟友日、韩，还将包括讲英语的澳洲与新西兰，以及新加坡、越南、印尼等国。美期望通过这种“枢纽与辐射线条式的连接”，在亚洲形成一个新的军事同盟，自己担任“盟主”，像在欧洲遏制俄罗斯一样制约中国。

　　卡特的宏伟计劃听起来似曾相识。早在上世纪五十年代，时任美国务卿杜勒斯就提出过筹建针对苏联与中国的《东南亚条约组织》，推动在亚太建立类似北约的多边安全体系，最後不了了之。冷战结束後，美成为无人挑战的“世界一超”，“亚洲版北约”设想再次浮出水面，并得到日、韩、菲、泰等亚洲国家的积极回应，连南亚大国印度也曾蠢蠢欲动。但时至今日，该设想依然是一纸空头支票，感召力极其有限，许多情况下只不过是学术界自娱自乐的课题。

　　卡特在谈到当今亚太时局时，也承认其特殊的历史与地缘政治因素，而正是这些特殊性造就了不同於欧洲的亚太安全格局。如今，这些因素依然存在，美要想改变现状，单凭一句“重返亚太”的空话是不可能改变的。

　　经过几十年的发展，北约已经穷途末路，美想靠“亚洲版北约”重拾尊严更是幻想。首先，对手在何方？美国竭力抹黑中国，将中国“妖魔化”，但亚洲各国长期与中国打交道，心中自然有数，美所称的“中国威胁”尚不足以凝聚一个以美为首的军事集团；其次，各方利益如何界定？美在其中不会甘心只作普通一员，但东南亚各国外交理念与美霸权格格不入，也不会甘愿臣服於华府，更不可能改变自身多元文化传统，只接受美价值观。最後，搞集团，搞对抗是典型的冷战思维，与当今时代潮流背道而驰，不可能获得亚太国家的认可。