國家主席習近平在去年年底聽取林鄭月娥行政長官述職時明確指出：「新選舉制度符合『一國兩制』原則，符合香港實際，為確保『一國兩制』行穩致遠、確保香港長期繁榮穩定提供了制度支撐，是一套好制度」。
李家超近日高票當選第六任行政長官人選，標誌着新選制下的三場選舉圓滿收官，彰顯了新選制的先進性和優越性。好制度打造「港式民主」新優勢，將為香港保持長期繁榮穩定注入正能量。
好制度選賢與能
治理香港並非易事。放眼全球，香港角色之特殊，世界獨一無二。香港是中國的一個特別行政區，直轄於中央人民政府，卻與中國內地實行不同的社會制度。香港是國際大都市，是中國聯接世界的橋樑，也是外資進入中國內地的跳板，必須開放、多元，卻不能因此而混亂無序。在香港這片土地上，人們的價值觀多元、利益訴求各異，香港的管治難度很大。特首作為特區和特區政府的「雙首長」，要對中央和香港特區「雙負責」，這個官實在是不好當！
特首的特殊角色，決定了其人選必須是堅定的愛國者，必須具有非凡的管治才幹。怎樣才能選出這樣的人呢？新選制主要突出三點：一是明確標準。全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍給「治港者」畫了一幅「像」，概括為「五個善於」和「五有」。二是把「不愛國者」和「假愛國者」擋在政權機關之外。透過重構選委會、完善候選人資格審查制度等，令「反中亂港」分子無法參選。三是看重候選人的整體認同度。透過調整候選人提名機制，更好發揮選舉委員會整體作用，令那些能維護國家和香港整體利益、各界別普遍認同的人「入閘」。
李家超是堅定的愛國者。在2019年的持續暴亂中，他領導的紀律部隊忠誠勇毅，堅決維護國家安全，打擊「港獨」勢力，築起了一道堅固的防波堤。李家超是香港整體利益的堅定維護者，無論是當年破獲「張子強案」，除暴安良，還是最近抗擊第五波疫情，殫精竭慮，都符合「五個善於」和「五有」的要求，深得市民認同。在新選制下，這樣的管治人才脫穎而出。
好制度保障港人民主權利
能夠解決自身問題的民主才是好民主。美西方一貫標榜自己的民主制度是世界最好的制度，也是唯一能保障民眾民主權利的制度；如果真的是這樣的話，為什麼近年來美西方內部的矛盾衝突越來越激烈？
「一國兩制」下的香港，不複製內地的民主模式，更不能複製美西方的民主模式；香港有香港的特殊性，必須探索符合自身實際的「港式民主」。這種民主模式有兩個關鍵點：一是不能挑戰中央的全面管治權，二是必須保障香港居民的民主權利。2014年非法「佔中」以來，香港之所以陷入政治爭拗的泥潭，正是因為反中亂港勢力打着「民主」「人權」的旗號，挑戰中央的全面管治權，破壞「一國兩制」的根基，逾越了憲法和基本法劃定的紅線，搞得香港動盪不安。
新選制牢固建基於憲法和基本法確立的香港特區憲制秩序之上，充分考慮香港實際，有四個顯著優勢和特色：一是廣泛代表性。選委會由1200人增至1500人，立法會議席由70席增至90席；二是政治包容性。參選人來自不同的政治團體、政治派別，代表不同的政治光譜，持有不同的政治理念；三是均衡參與性。選委會四大界別擴大為五大界別，立法會議席分為三大板塊，特首候選人須獲得不少於188名選委、每個界別不少於15名選委的提名；四是公平競爭性。在三場選舉中，候選人重在比專長、比政綱、比理念、比擔當、比貢獻，以爭取選民支持。
可以看出，新選制保障了香港居民的民主權利，選舉活動理性、公平、有序，彰顯出「優質民主」的特徵。
好制度提升管治效能
李家超高票當選，意味着新選制落地生根，香港實現良政善治有了制度保障。這將從根本上提升香港的管治效能。原因是：這套制度令「行政主導」落到實處。
基本法確立了香港「三權分置、行政主導、司法獨立，行政長官代表特區向中央負總責」的政治體制；行政長官具有超然於「三權」之上的特殊地位。但是，香港回歸以來，由於「行政主導」長期未有效落實，加之「港獨」勢力滲透到政權機關、日漸做大，使得特區政府處理許多重大事件時處處掣肘，表現出瞻前顧後、左右為難、搖擺不定的狀態，令管治效能大打折扣。
新選制由選委會選舉產生特首人選和較大比例的立法會議員，使得特首和立法會具有共同的選民基礎，形成支持特首和特區政府的穩定力量，從而有效破解立法機關與行政機關長期對立、立法會內長期對抗的困局。這樣一來，特區政府可以專注經濟民生，提升香港的國際競爭力，從根本上解決了管治效能不佳的問題。
制度具有穩定性、連續性，對社會長治久安有保駕護航的作用。新選制修補了舊選制的漏洞和缺陷，實現了與基本法的有效銜接，既有利於促進良政善治，提高治理效能，又有利於維護和實現香港廣大居民的民主權利。時下，這套制度的好處才剛剛顯現，今後將體現得更清晰、更充分，豐富「一國兩制」實踐，造福國家，造福香港。
（本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
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