行政長官李家超昨日向全港17萬公務員發信，從公民責任、憲制承諾、《公務員守則》的理念和切身利益四個維度，呼籲所有公務員在今年12月7日舉行的立法會換屆選舉中投票。整封信言辭懇切、情理兼備，清楚說明公務員作為政府團隊一員，應以身作則，以投票履行公民責任，更表明投票是公務員體現擁護基本法、效忠香港特區的宣誓聲明的具體方式，亦是體現《公務員守則》的理念的實際行動。擁護基本法和遵守《公務員守則》是現職公務員的基本責任，行政長官的呼籲，切合民情民意，值得社會和全體公務員支持。

　　公務員應以身作則投票

　　昨日發給全體公務員的信函標題為《立法會選舉 踴躍投票 以身作則》，從四個維度分析，公務員應以身作則，在立法會選舉中投票選出立法會議員的理由。李家超開宗明義引述基本法第二十六條，該條訂明「香港特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權」，再進一步鮮明地指出，投票不僅是包括公務員在內全體香港市民的權利，更是應有之義。公務員作為政府團隊一員，更應以身作則，以投票履行公民責任。

　　李家超在昨日出席行政會議前會見傳媒時明確指出，許多政府政策都要經過立法會立法或撥款才可正式落實，因此立法會選舉至關重要，特區政府會全力推動和落實好選舉工作。換言之，推動和落實好立法會選舉是政府的重要決定和行動，而對公務員而言，推動和落實政府的決定和行動是基本責任。筆者認為，李家超在信函在所說，並不是什麼新增的要求，僅是重申所有公務員在情在理都應負起的責任而已。在立法會選舉中投票，對公務員來說不單是權利，更是應有之義，這絕對是合情合理。

　　投票是體現擁護基本法的具體方式

　　信函所列的第二及第三個維度，分別是從「體現擁護基本法、效忠香港特區的宣誓聲明的具體方式」及「體現《公務員守則》的理念的實際行動」這兩個方面，進一步確立公務員在選舉中投票的責任。筆者認為，這兩個看似不同層次的維度，其實是一體兩面，李家超信函中列出的論證，清晰闡明公務員有責任在立法會選舉中投票的法理依據。

　　事實上，現職公務員都已依法宣誓，聲明「定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，盡忠職守，對香港特別行政區政府負責。」既然根據基本法第六十八條，立法會是由選舉產生，那麼已聲明擁護基本法的公務員，自然亦應以實際行動支持立法會選舉。

　　同理，《公務員守則》作為所有現職公務員履行職務時的金科玉律，當中亦清楚要求「公務員有責任擁護憲法及基本法，全力支持行政長官及主要官員」，「所有公務員均須本着真誠，全心全意、竭盡所能，從速履行職責，並協助行政長官及其主要官員實施政策及行政決定。」既然李家超以行政長官的身份表明，特區政府會全力推動和落實好選舉工作，那麼整個公務員團隊自然亦有責任以身作則，參與「投票」，以最直接的方式去支持政府。

　　公務員投票關乎自身福祉

　　至於信函的第四個維度，則是說明投票跟公務員的切身關係。基本法賦予立法會重要憲制職權，包括制定法例、審批政府撥款及監察政府工作；正如李家超所說，政府許多政策都必須經過立法會立法或撥款才可落實，每一位立法會議員的一言一行，以及如何履行跟政府「互相配合、互相制衡」的責任，直接影響公務員的日常工作。公務員親身投票，選出合適的代表進入議會，作為工作相關的重要持份者，對公務員來說無疑有切身關係；要求全體公務員投票，實屬合情合理。

　　便利投票 理所當然

　　除了四個分析維度外，信函的最後亦重申，已要求各政府部門為在投票日需要當值的公務員提供一切可行措施，便利大家前往投票。李家超本人亦同樣呼籲和推動香港各公私營機構、企業和組織，鼓勵其人員投票，並提供可行的便利。參考外地經驗，各地的投票制度因國情有異而有所不同，但整體而言，為了方便投票日當天有事未能親身到票站投票的選民，各地各自都有一些特殊的投票安排，便利選民（包括公務員）投票。而就鄰近我們的澳門特區，澳門特區政府在今年9月的立法會選舉，更為公務員創設了不少便利條件，例如彈性安排需要當值的公務員投票和免費交通安排等。

　　上述的安排，跟香港特區政府容許當值公務員暫時離開工作崗位投票，甚至讓公務員可報銷往返票站和辦公室交通費用的理由相同，就是要方便當值公務員履行公民責任。政府已確認和推行這些措施，而政府亦宜參考澳門及其他地方的經驗，積極考慮其他切合香港實際情況的創新而合法的措施，進一步推動公務員在立法會選舉中投票。

　　公務員踴躍投票，不單可以在社會作為表率，對於吸引市民參與立法會選舉，以及刺激整體選舉氣氛，更有非常正面的作用。李家超今次致函，情理兼備，內容翔實，而且有節有理，讓我們的公務員從憲制到工作層面清楚理解就選舉投票的本分和責任，絕對值得現職公務員的全力支持。

　　時事評論員