香港國安法頒布實施五周年，回顧過去五年，香港實現由亂到治的重大轉折，邁向由治及興的新階段。國安法為維護國家安全和保障「一國兩制」實踐行穩致遠提供了堅實的制度基礎，同時為香港社會重回法治正軌、實現繁榮發展注入新的動力。

　　當前，香港亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固。仍有反中亂港分子死心不息暗地進行「軟對抗」。就如近期一款名為「逆統戰：烽火」的手機遊戲打着娛樂的幌子，實則宣揚「港獨」、「台獨」等分裂國家的主張，甚至鼓吹武裝革命，企圖衝擊「一國兩制」、顛覆憲法所確立的國家根本制度，不僅危害國家安全，更荼毒年輕人思想，用心險惡。

　　近日食環署為食肆、泳池、殯葬及娛樂場所等牌照增設國安條款，明確要求持牌人及其關連人士不得作出或牽涉危害國家安全的行為，違者可能面臨「釘牌」後果。反中亂港分子便藉此造謠抹黑，妄圖製造恐慌情緒，更有人危言聳聽，聲稱有關條款是「以言入罪」云云。筆者認為，新增條款既具堅實的法律基礎，亦是堵塞國家安全漏洞的必要之舉，是築牢國家安全防線的合理舉措。

　　堵塞安全漏洞必要之舉

　　食環署此舉絕非憑空而來，其法理明確清晰。過去《公眾衞生及市政條例》多集中於公共衞生、消防安全等範疇，如今將國家安全這一關乎香港社會整體存續的核心利益納入考量，正是對法定授權與時俱進的理解與運用。香港作為中國不可分離的一部分，維護國家安全是所有機構和市民的憲制責任。食環署作為重要的規管部門，運用其法定權力確保持牌場所不被利用為危害國安的據點，是其職責的應有之義，並精準地嵌入了這一關鍵位置，為及時發現、制止並懲處利用持牌場所從事有損國家安全及香港公眾利益的行為，提供了清晰且具操作性的法律依據和行動指引，有效彌補了過往監管框架的不足。

　　食環署等政府部門加強管理，將普遍性的法律義務融入特定行業的許可條件中，是常見的、有效的監管手段，而非限制合法自由。只要持牌人及其關聯方恪守法律，不利用場所從事煽動、滲透、竊密等危害活動，其正常經營權將不受影響。維護國家安全是特區的憲制責任，也是廣大市民的共同義務。

　　自香港國安法實施以來，包括教育、法律、社福等不同界別、不同行業，都須確保不從事危害國安活動。勞福局亦已修訂《社工註冊條例》、《職工會條例》，完善社工註冊、職工會制度，築牢國安防護網。

　　全面提升市民國安意識

　　事實證明，國安法律護國安、保家安、得民心。多項國際調查研究均顯示，國安法實施後不但沒有「削弱」香港的競爭力，相反香港的競爭力正穩步上升。例如瑞士洛桑國際管理發展學院發布的《2025年世界競爭力年報》，香港的全球競爭力上升至全球第三，是自2019年後首次重返全球三甲；《2024年法治指數》顯示，香港在全球142個國家和地區中位列23，並領先於一些不時無理批評香港法治和人權狀況的歐美國家；而《世界經濟自由度2024年度報告》顯示，香港在65個經濟體中獲評為全球最自由經濟體；世界銀行亦將香港列入全球50個經濟體中屬表現最好的十個經濟體之一。

　　「國安才能港安，國安才能家安」，香港今天的安定繁榮來之不易，社會各界必須時刻保持警惕，持之以恆防範國安風險，這也是優化營商環境、保障市民安居樂業的必然選擇。只有深化依法維護國安措施，全面提升廣大市民的國安意識，才能鏟除滋長「軟對抗」的土壤。

　　吉林省政協委員、香江聚賢法律專業人才委員會主任