全球首個專門以調解解決國際爭端的政府間法律組織─國際調解院日前在香港舉行簽署儀式，調解院總部將落戶香港。這不僅是香港的高光時刻，更是國際治理體系演進的關鍵節點。在筆者看來，這一歷史性落筆，絕非偶然之舉，而是植根於香港堅實法治底蘊、國家戰略布局及全球治理變革需求的長遠決定，其多重戰略意義值得深探。

　　現行國際爭端解決機制深陷困境。世貿組織上訴機構因政治阻撓停擺，傳統訴訟與仲裁模式面臨成本高昂、對抗性強、程式冗長的「合法性危機」。國際調解院應運而生，以中華民族源遠流長的「以和為貴」智慧為內核，構建「調解─仲裁─訴訟」全鏈條解決方案。

　　其獨特價值在於：第一，專注調解優勢。作為全球唯一專司調解的政府間組織，它提供比訴訟仲裁更高效、經濟、非對抗的路徑。第二，填補制度真空。王毅外長明確指出，調解院的成立是為彌補迄今未有一個政府間調解法律組織的空白，為和平解決爭端提供全新國際公共產品。第三，服務全球。由代表超20億人口的多洲國家共同協商建立，其規則強調「自願、公平、善意」，旨在提升發展中國家話語權，打破西方主導的治理壟斷，回應求和平、促發展的普遍訴求。

　　提升香港整體競爭力

　　國際調解院落戶香港，是對香港法治優勢與專業實力的高度認可。作為國家唯一實行普通法且中英雙語並行的司法管轄區，香港為國際主體提供了熟悉、可信賴的法律環境。其法治水準在《2024年法治指數》全球排名第23位，優於美國，奠定了全球廣泛的信任基石。

　　同時，根據倫敦大學瑪麗皇后學院最新的《國際仲裁調查報告》，香港與新加坡共列全球第二最受歡迎仲裁地。在亞太區，香港更是第一受歡迎仲裁地。2023年香港國際仲裁中心（HKIAC）案件爭議總額達928億港元，創歷史新高。並且成功舉辦被譽為「仲裁界奧林匹克」的ICCA大會，吸引逾70國1400名專家。種種數據和事實，皆彰顯國際社會的高度認可。

　　更令人矚目的是，香港是亞洲國際法律樞紐，擁有超過14600名執業律師及大律師，924家本地律所和82家外資律所，全球百大律所超半數在港運營。龐大專業人才庫（法律、會計、工程等）為複雜爭議解決提供強力支撐。

　　特區政府推行的政策，亦助力香港仲裁行業發展，其中3月恆常推出「為來港參與仲裁程序人士提供入境便利計劃」，免除工作簽證限制。更關鍵的是，中央早有先見之明，全力支持香港成為仲裁地，2019年與內地簽署《關於內地與香港特別行政區法院就仲裁程序相互協助保全的安排》，允許香港仲裁當事人向內地法院申請保全措施，保全金額可達158億元人民幣，開創內地外普通法轄區先河。

　　筆者認為，國際調解院總部落戶香港，將為香港發展注入強勁動能。首先，香港的法律樞紐地位躍升，可與海牙聯合國國際法院和常設仲裁法院地位並肩，極大鞏固提升香港亞太區國際法律及爭議解決服務中心地位，擦亮「國際調解之都」的金字招牌。

　　吸引法律人才的「強磁場」

　　第二，將擴容商貿和人才網絡，成為國際法律精英與機構的「強磁場」，吸引相關國際組織、NGO、學術機構進駐。其作為全球爭端解決重鎮的地位，將顯著增強香港對國際商貿活動的吸引力，深化與「一帶一路」國家合作，鞏固國際貿易樞紐功能，創造調解員、翻譯、研究等大量高質職位，並帶動會展、酒店、物流等相關產業。

　　第三，強化「內聯外通」角色。香港可進一步在國家法治現代化中發揮獨特作用。對內，探索與內地主要城市仲裁機構共建「調解─仲裁」聯盟，建立分階段收費機制降低中小企業爭議解決門檻；對外，設立RCEP及「一帶一路」專門調解機制，處理國際商事爭議。

　　王毅外長指出：「香港回歸本身就是和平解決國際爭端的成功範例」，香港在「一國兩制」下保持長期繁榮穩定，正是中華法治文明貢獻人類命運共同體的生動寫照。

　　總體而言，國際調解院總部落戶香港，是國際社會對香港法治投下的信任票。它既以東方「和合」智慧填補全球治理空白，回應時代對和平與公正的渴求，更是把「香港所長服務國家所需」的內涵運用到新的歷史台階，令這顆「法治明珠」綻放更璀璨的光芒。當國際調解院正式運作，它所發揮的不僅是定分止爭的方案，更是展現促進全球治理、維護國際秩序的深遠抱負。香港，正站在這一歷史進程的前沿。

　　香港青年時事評論員協會成員