香港面對人口結構的改變，長者人數持續增加，行政長官李家超在十月發表的施政報告中，提出成立由政務司副司長卓永興領導的「促進銀髮經濟工作組」。工作組的成立對抓緊銀髮市場機遇來說，非常適時。工作組在短時間內已經召開了首次會議，開展統籌相關政策局在促進銀髮經濟方面的工作計劃，體現了政府「識變、應變、求變」的施政方向。

　　推動經濟發展亦具社會功能

　　根據政府統計處預測，到2043年，香港長者人數將會達到267萬，即是每三名港人中便有多於一位長者。面對人口老化這個不爭的事實，發展銀髮經濟，不但有助推動經濟發展，更是有其重要的社會功能。

　　有別於一般商業活動，銀髮經濟除追求利潤最大化，同時亦有社會利益方面的考慮：銀髮經濟雖然是以「銀髮一族」為目標，希望激活這一個年齡階層人士的消費力，但同時亦是為了滿足長者與其他一般消費者相比，更多元化、差異化和個性化的產品和服務需求。

　　長者為社會發展貢獻多年，但當年紀漸長，不管是消費市場，還是服務市場，很多時都沒有專為他們提供的商品和服務。這不單是「消費」的問題，更是涉及社會對長者是否有足夠的尊重、考慮和照顧。特區政府今次推動加速銀髮產業的發展，既為把握和爭取這個重要的潛在消費群組，亦有利長者的民生福祉，不管從任何角度看都是值得推許的倡議。

　　銀髮經濟潛力巨大

　　樂齡科技產業是銀髮經濟的其中一個重要發展點。所謂樂齡科技，就是以長者為目標而衍生的科技產品，主要藉結合安老服務及創新科技，回應長者的日常生活需要，同時減輕照顧者壓力。常見的樂齡科技產品包括監察系統、升舉扶抱工具、智能機械人等。基於需求愈來愈大，樂齡科技在香港已有一定程度的支持和關注。若然加上政府推動銀髮經濟的政策支持，樂齡科技和產品可望有更廣泛的普及應用，受惠更多長者，更可能為相關的產業帶來更快的增長和發展。

　　另一銀髮經濟例子，是針對長者提供個性化飲食和娛樂。以日本為例，該國負責糧食供應和安全的農林水產省，於2013年開始整理該國食品規格，考慮長者輔食及營養攝取需要後，推出分七級的「Smile Care」食品標籤系統。該系統提供法定規格讓生產商遵從，同時方便長者選購適合自己的產品。在日本，專門提供予有吞嚥或咀嚼困難長者而設的「軟餐」發展蓬勃，食品種類多達1500種以上，銷量和質素均領先國際市場。至於香港，米芝蓮食府鏞記亦將於12月推出多款軟餐，當中包括其招牌菜「炭燒燒鵝髀」，目的正是為有吞嚥困難的長者和其他人士提供更多選擇，令他們「食得有尊嚴」。

　　政策統籌為銀髮經濟定位

　　以上例子，只屬銀髮經濟的極小部分，惟從中亦能看到，此倡議涉及政策範疇非常多；要順利推動和持續發展，不同政府政策局和部門之間的分工必須清晰，方能將協同效應發揮到最大。就此，「促進銀髮經濟工作組」的成立，定會對加速推動銀髮經濟有關鍵作用。

　　「工作組」日前召開首次會議，由卓永興統籌相關政策局，包括商務及經濟發展局、勞工及福利局、創新科技及工業局、財經事務及庫務局，以及醫務衞生局；如此的跨政策統籌，有助確保「工作組」所考慮的因素和制訂的措施能夠更全面、發揮更大的作用。「工作組」舉行首次會議後，有大量的工作要處理，以統籌和推動不同政策局落實各項具體工作計劃，包括（一）促進「銀色消費」、（二）發展「銀色產業」、（三）推廣「銀色品質保證」、（四）推廣「銀色財務及保障安排，以及（五）釋放「銀色生產動力」。

　　除了「促進銀髮經濟工作組」外，由財政司副司長黃偉綸領導的「發展低空經濟工作組」亦已啟動工作，而由卓永興領導的另一個「發展旅遊熱點工作組」亦剛於筆者完成此稿前召開了首次會議。這些工作充分體現李家超在今年施政報告提出銳意推動多元經濟發展，同時強化跨政策統籌機制的政策方向。政府積極應對經濟發展的需求，為香港打好根基，這種守正創新的精神非常重要，可以令香港在面對大環境轉變和美國大選後世界政局的種種不明朗因素下，仍然能靈活應對當今挑戰，同時充分把握未來機遇。　　時事評論員