行政機關提出的立法及財政撥款建議,都需要得到立法機關通過才能夠正式實施。因此,行政立法關係是否順暢,不單關係到政府能否有效管治,也深刻影響着社會的治理和運行。
新一屆政府上任以來,行政立法關係良性互動,繼推出每月舉行一次的前廳交流會後,行政長官李家超昨日提出舉行「立法會行政長官互動交流答問會」,加強他和立法會議員互動交流,首次「互動交流答問會」將於下周四舉行。
良性互動交流助建共識
在基本法所確立的政治體制中,行政機關與立法機關既有明確的分工,同時又互相合作,維持緊密的夥伴關係。可想而知,若行政與立法的關係出現緊張,會對整個社會造成嚴重的傷害。香港社會曾經歷動盪及社會撕裂,立法會的議事秩序被反中亂港議員肆意破壞,無法正常審批撥款與審議提案,嚴重影響了社會發展和市民福祉。隨着香港國安法頒布實施,完善特區選舉制度,落實「愛國者治港」原則,香港實現了由亂到治的重大轉折,行政與立法恢復良性互動,發展再次成為全社會的共識。
新一屆特區政府在行政長官李家超的帶領下,展現出行事果敢、敢於擔當、團結一致、創新有為的施政作風,做了大量的工作。同時,在完善特區選制後,具有廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性及公平競爭性的立法會換屆選舉順利完成,選舉產生了新一屆立法會議員。
在「愛國者治港」原則下,行政立法關係邁向良性互動新階段。自去年7月舉行首次前廳交流會,至今已舉行九次交流會,其間立法會議員就不同的政策、議題向出席官員直接講出意見,雙方直接交流。
李家超表示前廳交流會,開啟了行政和立法良性互動的新篇章,效果正面,而「互動交流答問會」將集合現時一般答問會、議案辯論,以及施政報告諮詢三個環節的優點於一身,會設定重大、宏觀以及策略性的議題,讓議員和行政長官可以團結地處理一些重大議題,從宏觀和大局觀的角度,通過互動交流,建立共識。議員在會上可以就議題向行政長官提問,亦可以只表達意見,或兩者兼備。
他稱,「互動交流答問會」亦是總結了上月他率領特區政府及立法會大灣區訪問團到訪粵港澳大灣區四個內地城市的經驗。這次訪問團的規格和規模之大是史無前例的,行政、立法更前所未有的打成一片,大家團結起來,開啟了行政、立法齊心做好一件事的新一頁。亦體會到「愛國者治港」要發揮更高的力量和價值,首先是團結做事,將力量凝聚起來,同心配合,共同為一目標做事。其次是互動、共識,議員和官員通過互動、溝通,凝聚共識,達至同一目標。第三是視野高度,愛國者治理香港,看問題時既看樹木,更要看森林,從大局觀、國家觀和國際觀出發,共同創建香港在拚世界前列的致勝力量。
特區政府及立法會大灣區訪問團的四天行程中,先後到訪華為、比亞迪、大疆等企業和地點,涵蓋了科創、環保、新能源、青年發展及文體設施等領域。此行是增進友誼之旅、亦是激發靈感之旅。實地考察能夠更加具體直觀的詳細了解事物的全貌,帶着問題去考察能夠為解決香港社會亟待解決的問題帶來新思路、新靈感,面對面的溝通也能夠更好地搭建與內地合作的渠道和橋樑,在考察和交流過程中,行政與立法機構也能夠通過交流,增強發展共識,共同尋找解決問題的辦法。
新一屆特區政府高度重視與立法會的溝通合作,逐步建立了良性互動的新型行政立法關係。行政立法關係順暢有利於更加高效的解決經濟民生等社會問題,為香港市民謀福祉,為香港融入國家發展大局做出切實有效的努力。這些都是有目共睹的積極變化,也為香港的未來發展奠定更穩固的基礎,以及展現更廣闊的前景。行政立法,同心同行,香港未來,可期可盼。
香港青年時事評論員協會成員