2022年9月的英國經歷了罕見的一幕：女王去世，國王繼位；男首相去職，女首相接替。政局重大變化的英國正面臨着和平時期前所未有的政治、經濟、社會、能源和外交危機，大規模的抗議示威席捲整個英倫三島。頗具象徵意義的是，印度這個前英國殖民地的經濟總量，居然都超過了其前宗主國。儘管外界還有期待，但從制度和地緣政治角度講，英國難以化解。

　　英國當下的危機主要有兩個原因。一是脫歐，二是地緣政治的美國因素限制了英國的行動自由。

　　六年的脫歐證明這是一個損人不利己、沒有贏家的錯誤選擇。不僅削弱了英國也削弱了歐盟，英國由於喪失了進入歐盟市場的便利條件，也嚴重影響了它吸引外資的能力，衝擊了它的全球金融地位，更重要的是脫歐還威脅到英國的統一：蘇格蘭以英國脫歐為理由要重新進行獨立公投。過去歐盟還能威脅蘇格蘭如果獨立將不能加入歐盟以幫助英國維持統一，現在則完全不同了。

　　按說既然知道問題所在，只要糾錯就可立竿見影。而且特拉斯起初也是投票反對脫歐的，現在她執政了，也有條件去改變。但是英國的政治制度決定了，這樣憲政級別的錯誤是無法糾正的，否則會動搖英國政治制度國本。

　　英國自毀戰略轉圜空間

　　西方一向自詡自己的制度可以換人換黨，因此有糾錯能力。確實，像特朗普退出巴黎氣候協定這樣的錯誤，拜登執政後就重新加入了。但如果錯誤是體制性的，這個糾錯能力就失靈了。西方政治制度的合法性在投票，如果把它否定了，制度的合法性就不存在了。所以特拉斯儘管是反對脫歐的，也深知其嚴重後果，卻無法糾正錯誤，相反還要迫使自己迎合。

　　不僅英國，其他西方國家也都一樣。美國的槍擊悲劇年年震撼全球，但卻根本無法解決。因為持槍自由是憲法確立的權利，並且已經使得這個三億多人口的國家擁有四億多支槍，平均每百人有約121支槍。這都是龐大的選民基礎，沒有哪個政治人物敢於改變，或者即使想改變也只能以失敗告終。

　　再比如歐洲普遍存在的種族結構問題。由於傳統白人出生率越來越低，在一代人的時間就會變成少數民族，文明的傳承都難以為繼。解決辦法並不是沒有，比如可以強制價值觀同化，必須信仰基督教，但這都和西方的民主價值觀相牴觸。

　　再看地緣政治因素。二戰後，英國為了維持自己世界大國的地位，採取與美國緊密捆綁的外交原則。但是如果美國錯了或者美國國家利益需要，英國都不得不付出代價。比如阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，英國都積極參加。伊戰十二年後，決定參戰的時任首相貝理雅不得不就伊拉克亂局和伊斯蘭國崛起而公開道歉，但對英國造成的巨大損害無法挽回。

　　英國脫歐後，和歐盟的關係嚴重惡化，此時世界上其他大國對英國就更為重要。這其中主要是中國和俄羅斯。而且從地緣政治上講，一個大國是絕不能只依賴一個國家的，它必須有戰略轉圜空間。卡梅倫任首相時積極發展中英關係，要打造黃金十年，聲稱做中國「在西方堅定的支持者」，更不惜在美國反對下率先加入亞投行，其根源就在這裏。

　　但英國脫歐後，中美戰略博弈也上升為全球國際關係最主要的矛盾。英國過去存在的自由空間完全喪失。這包括英國不得不付出巨大代價放棄華為。根據英國調查記者Richard Kerbaj在新書中揭露，2019年時任美國總統副國家安全顧問波廷傑率團前往英國並在會談期間咆哮了長達5個小時之久，以迫使英國禁用華為5G。

　　如果說迫使英國放棄華為5G還是陽謀的話，利用香港修例風波破壞中英關係則是陰謀，但在中美戰略博弈的大環境下，已經喪失行動自由的英國已無選擇。

　　中英關係惡化對脫歐後的英國打擊自然是巨大，但此時俄烏衝突又發生了。從美國的全球戰略來講，它要利用烏克蘭削弱歐盟和俄羅斯，利用台灣遏制中國崛起，從而要扼殺所有可能威脅美國霸主地位的因素。所以美國一方面積極支持烏克蘭打下去，不惜打到最後一個烏克蘭人，另一方面不斷在台海挑釁，妄圖拉中國下水。

　　聽任美國指揮無法走出危機

　　在這樣的背景下，英國又一次被美國拖入一場看不見盡頭的戰爭中去。英國之所以表現得最為積極，除了別無選擇外，還有一個原因：它希望通過高壓手段迫使俄羅斯盡快屈服，從而擺脫困局。只是拿破侖和希特勒都沒能辦到的事，英國怎麼可能做得到呢？我們可以把英國和印度作一個對比。俄烏衝突發生後，印度大量進口俄羅斯折扣能源，甚至轉賣，可謂左右逢源。這就是擁有行動自由的好處。

　　英國捲入這場衝突的後果之一就是能源價格飆漲，在脫歐這一因素的疊加下，物價指數超過兩位數，是歐洲國家最高的之一。更糟糕的是，英國電力供應掌握在私人資本手裏，國家完全沒有調控手段。法國就相反，所以雖然批發電價比去年同期上漲了12倍，但國家可以採取補貼，整個法國的物價水平也是歐盟最低的。

　　環顧英國外部環境，除了美國之外，英國和中國、俄羅斯、歐盟的關係都高度緊張。特拉斯在競選首相的過程中，竟然拒絕回答法國是朋友還是敵人。按說，在各大國中，唯一有可能改善關係的就是和歐盟了。可以說在大國博弈的今天，除了俄羅斯，外部環境最為惡劣的就是英國了。

　　面對空前難解的各種危機，對領導人能力的要求就極高了。但根據法國媒體轉述的保守黨議員的評論，顯然特拉斯並不是這樣的領導者：「她的野心遠遠大於她的能力」。英國，無論是主客觀因素，都不具備走出危機的條件。

　　旅法政治學者、復旦大學中國研究院研究員