深圳市公安局日前發表通報，表示早前十二名意圖偷渡到台灣而在內地水域被捕的港人，因涉嫌觸犯內地《刑法》的偷越國（邊）境罪，已被依法採取刑事拘留強制措施。為此，美國國務院發言人奧塔格斯在Twitter宣稱該12名被捕者是「香港民運人物」，並認為他們被扣留，是「香港人權惡化的例子」雲雲。

　　不諱言的說，奧塔格斯的言論，不但違背國際法上的不干涉別國內政原則，更是故意顛倒黑白、混淆視聽。首先，民運人士應是以和平方式表達政治訴求的人，但是十二人意圖偷渡之前，除李宇軒涉嫌觸犯香港國安法外，其他人則是因涉嫌暴動、襲警、串謀意圖縱火、管有物品意圖損壞財產及製造爆炸品等罪而被起訴。

　　從他們被起訴的罪名來看，即使根據無罪推定原則，法院未審判前先假定他們無罪，但也是多宗涉及暴力案件的犯罪嫌疑人，怎能稱得上「民運人士」呢？美國現時因為種族歧視，致使多個地方爆發暴動，假如我方外交部發言人也像奧格塔斯一樣，將美國暴力案件的疑犯稱作「民運人士」，把美方的拘捕起訴，說成是「美國人權惡化的例子」，美國能夠接受嗎？

　　其次，十二人偷渡失敗前，香港法院可是根據無罪推定原則，以及本地的《刑事訴訟程序條例》第9D條，批准了他們保釋的申請，即使他們最終罪名成立，也有申請上訴的機會。然而，他們卻選擇在保釋期間潛逃，意圖循水路偷渡到台灣，才會因非法越境而被捕。

　　其三，他們會否因為偷渡前的作為而觸犯內地其他法例，則視乎內地執法單位的偵查結果而定。畢竟，內地《刑法》也有禁止危及國家安全方面的條文，第6條則規定：「凡在中華人民共和國領域內犯罪的，除法律有特別規定的以外，都適用本法」，當中的「中華人民共和國領域」，意思是領空、領海及領土，香港特區作為中華人民共和國的一部分，自然屬於「領域」之內。

　　因此，任何人只要在包括香港在內的中華人民共和國領域內涉嫌犯罪，即使其行為在香港國安法實施前作出，但只要是在內地《刑法》正式施行後作出，而疑犯本身又已經處於內地的司法管轄區之內，內地公檢法機關便自然有權行使管轄權，而不牴觸《刑法》第12條的不溯及過往原則。

　　至於反對派聲稱十二人應該送回香港受審，則是毫無法理基礎可言。一是香港和內地至今尚未曾簽署刑事法律協助及移交逃犯協議，內地自回歸起雖曾將約200名刑事疑犯移交給香港，但這只是內地在沒有一個正式的協議下，主動向香港移交。二是十二人現時涉嫌在內地觸犯的逾越邊境罪，即使內地執法部門在偵查過程中，發現對方涉嫌觸犯其他內地法例，也是先應交由內地審理。特區政府頂多只能在眾人在內地受審或服刑完畢後，再要求內地把十二人遣回香港受審。

　　總而言之，不論十二人會否只是被控偷越邊境罪，還是同時被控其他罪行，內地警方在今次案件中，完全不涉及跨境執法，而是他們非法闖入內地水域後，在內地的司法管轄區內實施拘捕，完全符合基本法和「一國兩制」原則。換言之，假如他們不是棄保潛逃的話，他們現在也不會在內地被拘留。既然如此，他們偷渡的失敗，又怎會是什麼「香港人權惡化的例子」呢？　　 時事評論員