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美烏終簽署礦產協議 未提安全保障

時間:2025-05-02 05:02:19來源:大公报

  圖:烏克蘭關鍵礦產分布情況

  歷經多次波折,美國與烏克蘭4月30日終於簽署《美烏重建投資基金成立協議》(即美烏礦產協議),讓美國得以從烏克蘭礦產資源中獲利。美國總統特朗普稱,該協議意味着「美國從烏克蘭獲得的將比付出的多」。與此同時,特朗普政府通知美國國會,將向烏克蘭出售價值至少5000萬美元(約3.9億港元)的軍事裝備。值得注意的是,協議仍未明確提及烏方尋求的安全保障。

  【大公報訊】烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里堅科4月30日抵達華盛頓,與美國財政部長貝森特共同簽署美烏礦產協議,核心內容是美烏共同創建一個投資基金,各佔一半股權;烏方未來開發自然資源所得收入的50%將投入該基金;美國對烏克蘭的新軍援將被計入對該基金的出資。按照協議,該基金的資金將專門投資烏克蘭項目,包括礦產、石油和天然氣開採以及相關基礎設施建設或加工項目。協議還需經美國國會和烏克蘭議會批准才能正式生效。

  斯維里堅科稱,美烏雙方在管理基金時均無主導投票權,體現了「平等夥伴關係」,且烏克蘭保留對境內礦產資源的所有權和控制權。但烏政府承諾,當本國法律與協議存在衝突時,以協議規定為準,不得以國內法為由拒絕履行協議義務。特朗普則稱,這份協議「理論上」意味着美國從烏克蘭獲得的將比付出的多,美國獲得的收益「將遠遠超過3500億美元」。特朗普此前聲稱,前任美國總統拜登向烏克蘭提供了3500億美元援助。他補充說,自己不想因為沒有收回「投資的資金」而顯得愚蠢。

  特朗普擬重啟對烏軍售

  烏克蘭總理什梅加爾稱,協議沒有要求烏克蘭就三年多來美國對烏軍事及其他援助償還任何「債務」,滿足了烏方一項關鍵訴求。但協議也沒有明確提及烏方一直尋求的安全保障。什梅加爾提到的基金治理原則、美方10年內不提取收益、100%資金再投資烏克蘭重建等細節同樣未包含在4月30日簽署的協議中。

  俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫表示,特朗普實際上是在迫使基輔用礦產資源換取新的軍援。烏媒援引消息人士披露,在美烏達成礦產協議當天,特朗普政府通知美國國會,計劃通過直接商業銷售向烏克蘭出口價值至少5000萬美元的「國防相關產品」。報道指出,這是特朗普重返白宮以來首次計劃批准對烏軍售。3月3日,他下令暫停所有對烏軍援。

  特朗普承諾上台後迅速結束俄烏衝突,但迄今進展有限,且美方侵吞瓜分烏克蘭資源的企圖昭然若揭。克里姆林宮前顧問馬爾科夫表示,美國此時與烏克蘭達成礦產協議,意味着通過和平談判結束俄烏衝突更加困難,因為特朗普政府將自己視為烏克蘭的「共同所有人」。烏克蘭智庫新歐洲中心4月29日公布的最新民調顯示,89%的烏克蘭民眾不信任特朗普,相較去年底幾乎翻倍。

  最後一刻仍在討價還價

  美媒援引消息人士披露,為敲定協議文本,美烏雙方團隊上周五通宵工作至周六早上,簽署協議當天亦工作至凌晨。但斯維里堅科抵達美國後,雙方仍就協議內容爭論不休。貝森特稱,烏方決定在最後一刻做出一些修改,但並未透露具體修改內容。據悉,基輔方面認為,最初的協議草案過分偏向美國,因此引入了新條款。

  今年1月特朗普重返白宮以來,多次施壓烏方簽署礦產協議,並要求烏方用礦產等資源「償還」美國軍援。烏方認為特朗普嚴重誇大美國援助金額,並否認基輔有償債義務。經過艱難談判,烏方準備接受協議,但澤連斯基2月28日在白宮與特朗普及美國副總統萬斯激烈爭吵,雙方不歡而散,協議也被擱置。3月,美方在新版協議草案中提出更過分要求,包括控制烏境內能源基礎設施。

  (綜合報道)

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