圖:梨泰院漢密爾頓酒店旁邊的這條斜坡,一側遭違規搭建高牆,造成「瓶頸現象」。/網絡圖片
【大公報訊】綜合韓聯社、《紐約時報》、韓國《中央日報》報道:截至11月1日,韓國首爾梨泰院嚴重人踩人事故已造成156人死亡。韓媒透露,發生事故的「死亡斜坡」原本僅約4米寬,而旁邊酒店違章擴建的一面人工牆佔用空間,導致斜坡下方的寬度僅3.2米,造成危險的「瓶頸現象」。此外,韓國警方在事故發生前4小時接到11通報告梨泰院人潮過多的報警電話,但都未給予足夠重視。
10月29日晚上10點左右,人群被困在漢密爾頓酒店旁的斜坡上,他們幾乎無法呼吸或移動,也沒有辦法逃脫。斜坡的一邊是酒吧和商店,已經擠滿了人,另一邊則是酒店違章搭建的高牆。韓國《中央日報》指出,漢密爾頓酒店在斜坡的下方非法搭建了一面長約10米的粉色鐵製假牆,嚴重擠佔了本就狹窄的道路空間。
假牆存在逾10年無王管
根據韓國《建築法》規定,為行人安全考慮,道路的寬度必須達到4米以上,且韓媒拿到的梨泰院建築物現狀圖上顯示的道路寬度也是4米。但漢密爾頓酒店旁邊的斜坡上方寬度超過5米,下方卻只有3.2米寬,造成「瓶頸現象」。
仁川大學安全工程系教授李東浩表示,沿着斜坡往下走的路像葫蘆口一樣突然收窄,「瓶頸現象」導致道路可容納的人潮量下降。而這條斜坡正是梨泰院街區內人潮最大的地方,龍山區政府早就應該採取措施,拆除這面假牆,避免悲劇發生。
酒店相關人士透露,粉色鐵製假牆在十幾年前就建了起來,但從未受到當地政府的管制。有負責發放建築物許可的公務員表示,一些建築物通過建造一面假牆,既可以像實際建築一樣使用空間,又因為沒有屋頂,因此能夠巧妙規避管制。
有人潮管制專家表示,即使沒有拆除違章建築,警方和地方官員也應該把這條斜坡定為「危險區域」,並採取預防措施。但目擊者表示,當晚的慘劇之所以發生,不僅是因為事前沒有預警計劃,也和警方現場執行不力有關。警方雖預估當晚梨泰院將聚集多達10萬人,卻僅部署137名警員維持秩序。
11通報警電話未獲重視
14歲的徐娜妍(音)上周六晚身處梨泰院。當她看到有人被推搡時,她報了兩次警,但沒有人來幫忙,儘管最近的政府消防部門和急救中心距離斜坡只有約200米。她說,她看到警察似乎在問詢兜售萬聖節裝飾的街頭小販,但沒有人在管理人潮。
事實上,根據韓國警方公開的資料,從梨泰院事故發生4小時前至事故發生,警方共接到11通報警電話,但當時這些電話只被警方認定為「一般申訴」,並沒有得到妥善處置。針對11宗報警,警方僅出動4次,將現場人群引導至附近的人行道便作罷,其他則以「現場已有警員出動」為由未採取任何措施。
據報道,首個報警電話撥打時間為10月29日下午6時34分。報警人表示,大批人群湧入梨泰院,裏面的人無法走出來,卻仍有人進入,感覺會被壓死,需要警方進行一下管制。然而警察出動後並未採取措施便予以結案。
之後的多通報警電話,警方要麼完全沒有出動,要麼只是簡單將人潮分開,未採取更積極的介入措施並一直待在現場維持秩序。當晚10時11分,也就是事發4分鐘前,報警電話中已經能夠聽到現場的慘叫聲,但警方仍未派人到現場進行管控。
韓國警察廳廳長尹熙根1日向國人致歉,矢言將查明真相。同日,中國駐韓國大使邢海明到在梨泰院踩踏事故中遇難的中國同胞靈堂,向遇難者獻花圈致哀,並對遇難者家屬進行了慰問。