圖：10月29日晚，梨泰院人潮洶湧，但當局未實施人潮管控，釀成悲劇。\法新社

　　【大公報訊】綜合韓聯社、《華盛頓郵報》、《每日郵報》報道：韓國首爾梨泰院萬聖節人踩人事故的154名遇難者身份已全部確認。專家指出，事故暴露出韓國安全規定的漏洞，這場悲劇本可避免。一名遇難美國大學生的父親痛斥韓政府失職：「韓國為何不實施人潮管控？」韓裔澳籍女子茱莉亞的朋友遇難，妹妹重傷，她直言：「韓國政府應當負全責，他們辜負了人民。」韓國總統尹錫悅10月31日承認，類似梨泰院萬聖節活動的「無主辦方活動」是現有安全規定的盲區。

　　韓國中央災難安全對策本部10月31日表示，10月29日梨泰院人踩人事故已造成154人死亡，33人重傷，116人輕傷。外籍遇難者共26人，包括伊朗5人、中國4人、俄羅斯4人、美國2人、日本2人，以及法、澳、挪威、奧地利、越南、泰國、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、斯里蘭卡各1人。另有外籍傷者15人。

　　現場警力嚴重不足

　　梨泰院人踩人事故的具體原因仍在調查中，警方正通過事發地附近的52個監控攝像頭分析當時的情況。有傳言稱，事故原因是有人分發混入毒品的「糖果」。警方表示尚未接到事故與毒品有關的報告。

　　越來越多的人質疑韓國政府和警方應對不力，未能及時注意到梨泰院地區人潮擁擠的危險信號，錯過預防悲劇的時機。韓國行政安全部長李相民事發後聲稱，梨泰院地區人潮規模與往年相當，提前出動警力也無法預防事故，引起民憤。警察廳警備局局長洪起鉉10月31日說，警方預料到相當多的人會聚集在梨泰院，但未料到會造成嚴重傷亡。

　　洪起鉉聲稱，一線警員沒有察覺人數驟增，「留下遺憾」。他強調，龍山警察署在萬聖節慶3天期間共計劃在梨泰院部署200名警察，事發當天部署了137人，遠多於2017至2019年的37到90人。但事故目擊者和倖存者普遍表示，現場警力嚴重不足，且當天很多警察忙於查緝毒品犯罪、打擊偷拍和性騷擾行為等，無暇顧及人潮管控。

　　遇難者親友：韓政府全責

　　23歲的韓裔澳籍女子茱莉亞與妹妹賈斯汀娜、朋友格蕾絲等人一同參加了梨泰院萬聖節活動，格蕾絲不幸遇難，賈斯汀娜重傷入院。茱莉亞痛批韓國當局失職，「他們明知道街上人潮洶湧，卻沒有做好準備」。她直言，政府糟糕的安全管理水平導致很多人喪命，「政府應當負全責，他們辜負了人民」。

　　20歲的美國大學生史蒂文不幸遇難，他的父親史蒂夫在美國家中收到噩耗，悲痛萬分。史蒂夫表示：「我從沒想過會發生這種事。我不能理解，為什麼他們（韓國政府）不進行人潮管控？」

　　《華盛頓郵報》指出，韓國行政安全部於2021年頒布大型活動安全管理指南，但忽視了「無主辦方的群眾自發聚集活動」，意味着沒有主辦方的梨泰院萬聖節活動位於政府安全管理的盲區。根據現行指南，活動主辦方須提前制定安全管理計劃，交由地方政府、警方和消防部門審查，而無主辦方活動缺乏監管，存在巨大安全隱患。

　　災難管理專家Jeong Ho-jo表示：「如果責任和管理權限非常模糊，很可能沒有人會採取行動。」尹錫悅10月31日承認安全管理指南存在漏洞，並承諾進行彌補，例如允許地方政府和警方對非政府組織的活動採取限行等基本安全措施。有分析認為，由於規定本身存在漏洞，事故追責難度很大。

　　今次事故遇難者多為20至40歲的年輕人。Jeong Ho-jo指出，該年齡段人群同樣是安全管理的盲區。2014年「世越」號沉船事故發生後，韓國中小學開始定期組織安全演習，已經畢業的年輕人卻很少有機會接受相關培訓。

　　10月29日晚，剛果（金）首都金沙薩的一場音樂會亦發生人踩人事故，造成至少11人死亡，包括2名警察。