圖：英國擬立法嚴審外國投資，有人擔憂或影響商界\美聯社

　　【大公報訊】綜合路透社、法新社、《衛報》報道：當地時間11日，英國政府向議會提交《國家安全投資法》草案，內容包括授權內閣大臣審查及干預可能涉及國家安全的交易，以阻止外國企業在國防、能源等關鍵領域進行「惡意收購」等行為。英國商業大臣岑浩文（Alok Sharma）表示：「圖謀不軌者應該清楚地認識到，並不存在進入英國的後門。」

　　英國政府11日在官方網站公布《國家安全投資法》草案內容，要點包括賦予內閣大臣更大權力，對「惡意外國投資」進行審查和干預，並對已發生但未獲告知的交易享有最長5年的追訴期，但不適用於11日公示前的交易。

　　新法將要求企業在涉及國防、能源、交通運輸、人工智能和加密等多個敏感行業，進行任何交易前都必須申請政府批准，包括收購、資產或知識產權出售等。對於非敏感行業的企業，新法亦鼓勵他們在認為交易可能涉及國家安全時，主動上報政府。

　　不遵守該法案的企業將被罰款，高管可能面臨牢獄之災。若一項交易按規定必須通知當局但未進行通知，將被宣布為無效。

　　更新舊例接軌盟友

　　英國商業、能源及工業策略部發表聲明稱，草案的目的是對20年前通過的相關立法進行更新和完善，以應對現代社會出現的新威脅。草案共列出17個具有戰略意義的敏感行業，包括人工智能、核能、機器人、航天工業等，與英國重要盟友美國、法國、澳洲、意大利等國的法律類似。

　　在草案公布前的討論中，有人質疑新法將過度放大政府干預市場的權力。內閣大臣回應稱，新法將明文規定，國家安全是政府出手干預的唯一理由。岑浩文表示，新法意味着「我們能夠繼續歡迎可以創造就業的投資進入英國，同時將可能威脅英國人民安全的投資擋在門外」。

　　總部位於倫敦的阿什赫斯特（Ashurst）律師事務所合夥人帕爾（Nigel Parr）表示，新法將徹底改變英國處理國安問題的方法，且牽涉範圍極廣，可能為跨國交易帶來更多不確定性，完成交易所需時間也可能被延長。英國政府表示，絕大多數交易都會獲得批准，不會受到任何干預。為打消企業對潛在投資障礙的顧慮，當局還承諾將在30天內做出決定。

　　或影響中法合作電廠

　　雖然英國政府並未點名任何特定國家或地區，但英國近年屢次以「國家安全」為由，阻止中國企業在英投資，因此早在上月傳出《國家安全投資法》草案消息時，外界就猜測新法是為針對中國。

　　今年7月，英國首相約翰遜跟隨美國腳步，以「間諜疑慮」等藉口，禁止中國電訊設備生產商華為參與英國的5G網絡建設。據報道，約翰遜本允許華為進入英國，但其所屬保守黨內多名議員一直對中國投資抱有敵意，不斷對其施壓，最終約翰遜改變了決定。2016年，時任英國首相文翠珊一度叫停中國廣核集團（CGN）和法國電力公司（EDF）共同投資的欣克利角核電站項目，但最終批准繼續進行。中方表示，英國政府在這兩次事件中的指控均毫無根據。

　　法新社報道稱，CGN和EDF目前正在等待英國政府就英格蘭東部賽茲韋爾的新核電站項目，給出正式批准。暫未知新法是否會對相關項目造成影響。