圖：安倍晉三（左）和特朗普曾於G7峰會上表示希望在聯合國大會期間達成貿易協議\路透社

　　【大公報訊】綜合路透社、美聯社及《日本經濟新聞》報道：美國總統特朗普16日去信國會，稱美日兩國已就關稅壁壘與數字貿易達成初步貿易協議，且無需經國會批准即可生效。日本對此反應謹慎，指仍在討論協議細節。尚不清楚協議是否會納入日本關注的汽車關稅部分，但日媒早前披露稱，日方可能同意逐步取消美國葡萄酒的進口關稅，以促成協議達成。此外，日本財相麻生太郎17日表示協議中不會納入匯率條款。

　　特朗普在發給國會的信中表示，美日將在未來數周內，就關稅壁壘和數字貿易簽署協議。他還表示，將就數字貿易與日本簽署行政協議。美國2015年通過法案，允許總統在「快速審批」程序授權下，以公告形式宣布降低互惠關稅，因此兩份協議均無需國會批准。

　　日本則需要在國會內表決上述協議，日本官員對貿易協議前景態度謹慎。內閣官房長官菅義偉17日表示，仍在確定細節，在達成正式協議前拒絕進一步評論。外相茂木敏充也表示，日本必須謹慎觀察，防止華府在最後一刻變卦。

　　協議或不包含汽車關稅

　　美日自去年9月起啟動貿易談判，兩國首腦8月在七國集團（G7）峰會上表示，希望在本月底於紐約舉行的聯合國大會期間簽署協議。雙方當時宣布，已就降低農業與工業產品關稅達成原則性共識，但其中未包含汽車關稅。

　　在過去一年的談判中，美日談判範圍已經縮小，汽車行業並不包括在談判內，然而汽車行業卻是美國對日670億美元貿易逆差的主要來源。特朗普曾以國家安全為由，威脅對進口汽車及零部件加徵關稅，但日方一直力圖尋求豁免。

　　特朗普並未在信中透露協議細節，也不清楚美方是否已同意不對日本汽車加徵關稅。日本外相茂木敏充17日在東京的例行發布會上說：「我們計劃再次確認『232條款』不會被強制執行。」根據美國《貿易擴張法》第232條，總統有權以國家安全為由對進口產品徵收高達25%的關稅。

　　協議不納入匯率條款

　　匯率條款是美日談判的另一焦點。外界一直批評日本實行大規模貨幣寬鬆政策，維持日圓的弱勢地位，以挽救日本長期低靡的經濟並增加日本產品的全球競爭力。美國一直試圖將貿易與匯率掛鈎，美國財長姆努欽還曾表示，希望在未來的貿易協議中加入阻止匯率操縱的條款，包括與日本的協議。

　　然而，日本擔心旨在防止競爭性貨幣貶值的匯率條款，可能令該國在未來的貨幣政策上和抑制日圓飆升走勢時束手束腳，阻礙政府干預外匯市場及日本央行大規模刺激經濟的能力。日本財相麻生太郎17日表示，雙方計劃於本月底達成的協議中不會納入匯率條款。

　　此外，針對美日將就數字貿易達成的行政協議，美國科技行業官員表示，希望該協議與《美墨加協議》（USMCA）條款保持一致，一併遵循美國的互聯網發展模式。

　　日媒15日披露稱，作為雙邊貿易協議的一部分，日本已同意在5至7年內逐步取消美國葡萄酒的進口關稅。日本對美國葡萄酒徵收的稅率為15%，取消關稅可以令經銷商的成本降低約13%，並且令日本的美國葡萄酒價格降低約10%。美國葡萄酒在日本市場佔有率為6%，不敵法國等歐洲國家，而日本今年早些時候已取消歐洲葡萄酒的進口關稅。

　　美國牛肉進口稅大減

　　此外，日美首腦8月下旬已達成框架協議，日方願意將農業關稅降低至《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）規定的水平。自美國2017年1月宣布退出TPP後，美國農畜產業經營者在日本市場處於不利地位，降低農業關稅有助於緩解美國農民的壓力。日本現時對美國牛肉徵收33.5%的關稅，依照協議，將於2033年4月降至9%。