圖：2011年11月20日，埃及示威者再次走上街頭要求軍方交出政權 美聯社

　　埃及是歷史文明古國，也是阿拉伯世界的「領頭羊」。西方大國為誘導埃及走上有利於西方的發展道路，想方設法使埃及保持弱勢和依附狀態，積極推動埃及「民主化」。這一策略在2011年埃及「1．25革命」中展現得淋漓盡致。然而，回看這場帶有「顏色革命」色彩的非暴力革命，不僅未使埃及像許多人預期的那樣走向繁榮穩定，相反，埃及由此陷入幾十年不遇的危機與動盪之中，令埃及民眾嘗盡切膚的「失序之痛」。

　　中國現代國際關係研究院研究員 田文林

　　2010年6月，埃及青年薩依德涉嫌在酒吧內吸毒，被數名警員誤打致死。埃及民眾認為警方濫權，加上對當局長期積壓的強烈不滿，在年底突尼斯「茉莉花革命」的助燃下，群情激奮的埃及青年人決定為「變革」而戰。

　　1月25日是埃及「國家警察日」，本用於紀念1952年在抗英鬥爭中，50名拒絕向英軍繳械而犧牲的警官。而2011年的1月25日，埃及首都開羅的解放廣場上人頭攢動，4.5萬人手舉標語、高喊口號，要求總統穆巴拉克下台。

　　經過短短18天的非暴力抗議，執政長達42年的穆巴拉克政府最終被推翻。這場運動後來被命名為「1．25革命」。

　　失之在政 而不在制

　　事實上，穆巴拉克時期埃及國力之所以走下坡路，過錯並不在威權政體本身，而是當權者背離廣大勞動群眾，所謂「失之在政，而不在制」。回顧歷史，1952年，埃及正是在第二任總統納賽爾的帶領下，推翻法魯克君主政體，建立起具有較強資源汲取和分配能力的威權政體，幫助埃及強化了「阿拉伯世界領頭羊」地位。

　　但美國從削弱埃及的戰略需要出發，恰恰將埃及的威權政體視為眼中釘，將推動埃及「民主化」作為政策目標。因為誘導埃及走「民主化」道路，是從制度上削弱埃及的釜底抽薪之舉。美國通過非政府組織（NGO）長期滲透，扶植「革命」領導人，以及在民眾抗議中的積極煽動，成功使埃及青年走上街頭。

　　有學者感嘆：「革命意味着改變，但在阿拉伯世界的改變是摧毀性的，這些改變為地區國家塑造了新的敵人：恐怖主義和分裂主義。」埃及「1．25革命」就是如此。

　　中下層民眾苦不堪言

　　2011年埃及民眾起身抗議時，打出的口號是「麵包、自由和公正」。謀求改善民生環境是最主要訴求之一。然而，埃及劇變後，經濟路線依然如故，加上政權更替引發的安全動盪，原本脆弱的埃及經濟雪上加霜，許多經濟指標甚至趕不上劇變前的水平。

　　「1．25革命」後，外匯和財政收入持續減少。據埃及官方數據表明，埃及出口額逐年縮減，2012-2013年為270億美元，2015-2016年已減至187億美元。埃及外匯儲備則由穆巴拉克下台前的360億美元，降至2015年底的164億美元。分析稱，埃及政治變局使該國社會倒退至少15-20年。

　　與此同時，動亂使約四千家工廠關門，就業進一步減少。埃及官方統計，埃及失業率從革命前的9.8%升至2015年的12.8%。通貨膨脹卻在不斷加劇。開羅一些居民區的麵包、小扁豆、大米等，價格大漲八成，令中下層民眾苦不堪言。

　　埃及劇變亦使支柱產業旅遊業遭受重創。埃及許多著名旅遊景點從遊人如織變得門可羅雀。2016年2月24日，埃及總統塞西談及埃及經濟困難時甚至表示，如果對國家經濟真有好處，他情願賣掉自己，足見國內經濟之困難。

　　「秩序是個好東西」

　　埃及民主轉型「其興也勃，其亡也忽」，轉了一圈，又重新回到原點。

　　2011年埃及的威權政體垮台後，埃及很快出現權力碎片化乃至「權力真空」。穆巴拉克下台後短短數月，埃及就湧現出近四百個政黨，參加下院選舉的政黨超過50個，候選人超過6700名。黨派間權力紛爭此起彼伏，導致政治內耗和權力空轉，進而引發安全形勢惡化，恐怖勢力蔓延。

　　2012年6月，穆兄會背景的穆爾西選舉上台執政後，其推行的政策爭議極大，導致支持與反對穆爾西的民眾同時上街遊行示威。穆爾西執政一年，埃及共發生7400多次民眾抗議，相當於每天有二三十場。2013年6月30日原本是穆爾西就職總統一周年紀念日。當天，迎接穆爾西的不是慶典和鮮花，而是人數超過1400萬的超大規模示威遊行。

　　阿拉伯媒體評論稱，埃及就像迷失在大海裏的輪船，沒有船長、船員、航海設備及可供停靠的海岸，隨時會陷入「國家崩潰」危險。阿拉伯人有句諺語：「60年的暴虐也比一天的混亂好。」

　　持續的動盪使越來越多的埃及人開始懷念穆巴拉克時期，充分認識到「秩序是個好東西」。正是在這種背景下，埃及軍方強行罷黜穆爾西政府，重新回到威權政體狀態，回到「沒有穆巴拉克的穆巴拉克時代」。這不免讓人感嘆「早知今日，何必當初」。