圖：美國工人在美墨邊境建牆 美聯社

　　【大公報訊】綜合美聯社、路透社、美國《國會山報》報道：美國國防部10日宣布挪用15億美元（約117億港元）駐阿富汗美軍經費等資金，用於翻修亞利桑那州和得克薩斯州的125公里圍欄。這是總統特朗普2月宣布進入邊境國家緊急狀態，以獲取80億美元（約624億港元）邊境牆資金以來，國防部第二度挪用其他項目資金建牆，目前共支出25億美元（195億港元），計劃翻修或重建217公里邊境牆。

　　美國代理國防部長沙納漢10日發表聲明，表示將撥出15億美元（約117億港元），用於重建亞利桑那州圖森市和得州埃爾森特羅市的圍欄，全長125公里。聲明表示，這筆錢來自「節約開支、項目變更和條件修改，因此不會對於軍隊的備戰能力造成影響。」

　　據悉，佔比最多的資金來源為阿富汗安全部隊基金中的6.04億美元（約46.8億港元）未用資金，五角大樓稱這是駐紮在阿富汗喀布爾省的美軍從2018年9月至2019年3月省下來的。其他的建牆資金，則分別來自消滅致命化學武器項目，空軍基地項目，以及軍隊退休養老系統。

　　此前，沙納漢在3月26日也宣布撥出10億美元（78億港元）國防部資金用於建設92公里的邊境牆。這也使得特朗普宣布邊境國家緊急狀態後，國防部迄今用25億美元預算，協助總統建牆。

　　恐損與塔利班和平談判

　　五角大樓大額挪用阿富汗安全部隊基金建牆的做法，立即引起外界質疑。此舉將使駐阿美軍的總預算，從49億美元降為43億美元。美國正在與塔利班進行第六輪和平談判，擬結束長達17年的阿富汗戰爭，隨着談判拖得越來越長，美軍部隊守住基地也越來越艱難。

　　有兩名匿名美國官員抱怨道，國防部發現駐阿美軍項目帳戶中有殘餘就搜刮走，「這使得我們（在談判中）用於實現政治承諾的金額變少。」

　　候任防長撥款繞過國會開惡例

　　另外，沙納漢是在被特朗普正式提名為國防部長後幾小時，就宣布再撥款建牆，這讓民主黨人感到憤怒。數名參議員署聯名信警告，國防部忽略了數十年來的傳統，即在轉移資金前先徵取國會撥款委員會的同意，批評國防部把特朗普的政治競選承諾擺在首位。民主黨參議院二號人物德賓還指責道，颶風「邁克爾」去年橫掃佛州的空軍基地，國防部撥出的賑災金額，不到建牆的1/12。

　　還有部分民主黨議員威脅要立法禁止國防部轉移資金。眾議院撥款委員會已經在推進立法，禁止國防部挪用軍事建設和退休老兵事務的資金建牆，但該法令在參院通過的可能性較低。國防部未來若要向國會申請額外資金，必定會面臨重重阻礙。

　　抽調4000軍人建牆損戰力

　　除了撥款，國防部還抽調現役美軍協助建牆。沙納漢8日在國會作證時表示，國防部已預留了建造256英里（411公里）邊境牆的資金，在未來半年預計能持續以每天半英里（0.8公里）的速度建造。另外，他還透露，目前有4364名現役軍人和國民警衛隊成員幫助建牆，國防部還借調了一位兩星上將前往國土安全部，幫助管理邊境安全。

　　許多民主黨議員都批評國防部職責混亂，損傷戰鬥能力。德賓稱：「建牆任務進行得越長，軍事任務、執法任務、移民和內部安全任務的界線就越模糊。」