制裁分裂雙重打擊 麵包燃油價格飛漲
22國際
2019年2月14日 星期四
電郵：tkpgj@takungpao.com.hk 傳真：2572 5593 責任編輯：李佩露 美術編輯：賴國良
▲去年12月25日，蘇丹科爾多凡地區民眾舉行示威 美聯社
最初的示威從尼羅河沿岸城市阿特巴拉開始，這裏是蘇丹反政府活動的大本營，在麵包價格增加兩倍後，數千名民眾佔領了街道。政府隨後宣布阿特巴拉進入緊急狀態，同時在部分地區實行宵禁，並中斷網絡。
示威迅速蔓延至首都喀土穆及其他城市，安全部隊用子彈和催淚彈對持續的示威進行鎮壓。1月末，蘇丹軍方已表明不會讓該國倒下，指武裝部隊已準備好面對令蘇丹人民不再安全的人。
示威已成「生活方式」
今次的示威因時間跨度、示威人群多樣性和規模，空前地撼動着蘇丹這個國家。目前，在阿特巴拉附近城市，每天仍有數百人參與示威。蘇丹工程師兼活躍分子埃爾布希形容，示威已變成該國的「一種生活方式」。
示威者還表示，作為阿拉伯世界曾經的糧倉，蘇丹由於政府管理不善已成為一個失敗國家，巴希爾必須下台。由於蘇丹曾為「基地」組織領袖本．拉登提供庇護，該國自1997年起受到美國的經濟和貿易制裁，僅在奧巴馬時期於2017年解除部分制裁。
南蘇丹2011年通過公投獨立，帶走了蘇丹三分之一的領土和70%的石油儲備，令蘇丹的收入減少四分之三，此後蘇丹陷入嚴重的經濟危機。為應對危機，政府開始借貸、出售大片農田、在國外市場出售黃金，並大量印錢。政府還限制民眾提款，希望將資金留在銀行裏，反而造成現金短缺，引起民眾憤怒。
蘇丹中央統計局數據顯示，該國通脹率去年12月已升至73%，僅次於委內瑞拉位於全球第二。不過，今年1月的通脹率已回落至43%。
專業人士成求變新勢力
巴希爾執政數十年來鞏固權力，令政治上出現真空狀態，並讓一群專業人士急於填補，推動醫生、工程師和大學教授團結起來，在2014年組成保護傘組織「蘇丹專業人士協會」，帶頭呼籲巴希爾下台。呼聲在全國引起回響，觸發數以千計示威者上街。
蘇丹有約100個政黨，但並沒有一個政黨領導去年12月19日開始的示威浪潮，因此蘇丹專業人士協會尋求發起示威，不過協會發言人穆斯塔法說，示威「最終由民眾領導」。
巴希爾去年8月成功爭取延長總統任期限制，令他可以透過2020年參選爭取連任。面對民眾廣泛示威，巴希爾一直把民怨歸咎外國勢力煽動。他表示，殺害示威者的不是國家安全部門人員，而是「聽從指示滲入抗議者之中並殺死抗議者，從而激化衝突、煽動暴動並摧毀國家的人」。
從盟國尋求援助
目前，南蘇丹、沙特阿拉伯、卡塔爾和埃及政府已表態支持蘇丹，周邊國家對蘇丹總統人選的態度是「你了解的惡魔總比你不了解的惡魔要好」。同時，幾乎所有阿拉伯國家都受到來自本國民主團體和活動人士的壓力，擔心變革之風會跨越邊境吹到自己的國家。
蘇丹媒體報道稱，阿聯酋已向蘇丹提供了3億美元的援助款和112噸燃油。而巴希爾日前到訪卡塔爾，也希望尋求得到援助，以解決本國危機。
\&寰宇透視\&
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蘇丹政局30年大事記
蘇丹
南蘇丹
紅海
主要示威城市
達爾富爾地區
巴希爾的五種可能選擇
選擇一：主動辭職，將權力交給軍隊，組成過渡精英政府，逐漸向法治民主國家過渡。巴希爾可以離開本國，防止被國際刑事法院拘捕，並且若他執意留在本國，抗議者可能不會接受。分析者認為，巴希爾應該不會接受該方案。
選擇二：宣布放棄參加2020年總統大選，准許建立包容的過渡政府，逐漸向民主國家過渡。巴希爾有可能接受該方案，不過決心要他下台的抗議者可能不會接受。
選擇三：公開對抗起義，宣布進入國家緊急狀態，以便暴力鎮壓。分析者認為，這是巴希爾最可能選擇的方案，不過該方案會導致流血事件，也會刺激和平抗議者轉向暴力抗議。部分抗議者也認為暴力手段是讓巴希爾下台的唯一方式。
選擇四：公開就抗議開始後政府的暴力行徑向民眾致歉，懲罰施暴者和殺人者，與民眾進行真誠包容的對話，並放棄部分總統權力。分析者認為，總統與抗議者之間的對話需要一個值得信任的主體推動，而巴希爾在如今的形勢下應該不會接受成為虛位總統。
選擇五：改革政府內部，排除部分極端伊斯蘭主義者，並使貪污腐敗者和抗議中的施暴者接受審判。分析認為，決心讓巴希爾下台的抗議者不會同意該方案。
資料來源：
法國《蘇丹論壇報》
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阿特巴拉
•反對物價飛升的抗議最初開始的地方
蘇丹港
•該國主要海港，定期發生抗議活動
棟古拉
•阿特巴拉之後首批發生抗議的城市之一，執政黨全國大會黨在當地的總部去年12月19日被抗議者點燃
法希爾
•達爾富爾人1月17日也走上街頭，要求巴希爾下台（政府為應對達爾富爾長期衝突在當地實施緊急法案，因此抗議難以很快蔓延至此）
喀土穆
•抗議者在總統府外示威，要求巴希爾辭職，安全部隊在鎮壓過程中造成不少人死亡
加達里夫
•抗議初期，安全部隊最先在這裏殺死抗議者
2018
資料來源：
網上數據平台Trading Economics
蘇丹五年通脹率變化
2003年 達爾富爾叛亂
•蘇丹西部的達爾富爾地區民眾因不滿在經濟和政治上被邊緣化，爆發叛亂，近年來才逐漸減弱。聯合國稱叛亂造成30萬人死亡，250萬人無家可歸。國際刑事法院2009年以戰爭罪和危害人類罪起訴巴希爾，2010年又起訴他種族滅絕罪。
2005年 第二次蘇丹內戰結束
•蘇丹北部多信仰伊斯蘭教而南部多信仰基督教，種族和語言亦均有不同，因此在1955至1972年和1983至2005年分別爆發兩次內戰。2005年，政府與南部叛軍簽署和約，同意在未來進行獨立公投。第二次內戰造成200萬人死亡，400萬人無家可歸。
2011年 南蘇丹獨立
•南蘇丹舉行獨立公投，脫離蘇丹，國名為「南蘇丹共和國」。同時，南蘇丹執政黨蘇丹人民解放運動的北方殘留、反政府的蘇丹人民解放運動（北方）黨在蘇丹的兩個州發動叛亂。
2012年 石油邊境衝突
•蘇丹和南蘇丹在幾個石油資源豐富的邊境地帶產生主權爭端，引發武力衝突。南蘇丹因而停止石油生產超過一年，兩國經濟均受重創。
2013年 致命示威
•蘇丹取消汽油補貼，導致物價急升逾六成，民怨沸騰，引發示威。示威逐漸演變成反政府抗議，安全部隊以武力鎮壓。蘇丹政府表示事件造成數十人死亡，而國際特赦組織稱有逾200人死亡。
2016年 達爾富爾公投
•長期就尋求更大自治權發生叛亂的達爾富爾地區舉行公投，決定是否將當地的五個州合併，不過最終合併公投未通過。
2018年 食物價格抗議
•年初，因食物價格上升，尤其是麵包價格翻倍，觸發示威。8月，執政黨全國大會黨不顧憲法只准總統做兩個任期的規定，提名巴希爾參加2020年大選。12月19日，因政府將麵包加價至原來的3倍，多個城鎮爆發示威，並很快演變成全國性反政府集會。
（法新社）
▲喀土穆民眾1月17日舉着標語進行反政府示威 路透社
72.94%
43.45%
2019年
1月
2018年
12月
▲喀土穆的示威民眾2月7日聚集在街頭 路透社
▲巴希爾在1月9日的喀土穆集會上迎接自己的支持者 美聯社
【大公報訊】綜合路透社、美聯社、法新社、彭博社、沙特《阿拉伯新聞報》及英國「新阿拉伯人」新聞網報道：非洲面積第三大的國家蘇丹去年12月19日爆發民眾示威，最初訴求是反對嚴重的通貨膨脹、麵包及燃油價格飛升及商品和現金短缺，不久演化為要求總統巴希爾下台的反政府抗議，成為該國近30年來的最大危機。蘇丹民眾目前仍在進行每日示威，該國醫生團體給出的最新數據顯示，示威已累計造成至少57人死亡，逾千人被捕，其中3人死於被拘捕後的虐待，不過政府表示只有30人死亡。
圖：蘇丹總統巴希爾1月9日在首都喀土穆向支持者講話\法新社
【大公報訊】據法新社報道：近年來社交媒體對政治鬥爭的影響力日益增強，在非洲國家蘇丹也不例外。面對反政府示威者利用Facebook（Fb）等社交網站抨擊統治，蘇丹總統巴希爾不以為然，稱Fb和WhatsApp無法撼動和取代他。
自去年12月19日當地爆發抗議活動以來，反政府抗議活動的組織者將示威聲浪蔓延至各大社交平台。蘇丹專業人士協會率先貼文抗議，通過使用標籤#蘇丹_城市_起義（Sudan_cities_uprise）或#下台吧（Just_Fall），定期發布最新的集會公告。據悉，這些主題標籤對示威動員幫助很大，短短一小時便吸引了數百條貼文和轉貼。
巴希爾上月末在東部城市卡薩拉對數百名擁護者發表講話，反對通過以上方式進行抗議，他表示：「依靠WhatsApp或者Facebook是無法改變政府或總統的，這只能通過選舉來改變，只有人民才能決定誰擔任總統。」他同時表示，目前的境況雖然艱難，但不是不可能改變的，「我們將積聚力量滿足人們，尤其是年輕人。」
反對者用社媒抗議 巴希爾不以為意
2016
2014
資料來源：
英國「中東之眼」網
喀土穆
蘇丹小資料
資料來源：聯合國、世界銀行、中國外交部網站
國 名：蘇丹共和國
首 都：喀土穆
人 口：3950萬
面 積：1886068平方公里（非洲第3大國家）
立國年份：1956年（1899年至1956年由英國和埃及共同管治，2011年南蘇丹獨立）
語 言：阿拉伯語為官方語言，通用英語
主要宗教：伊斯蘭教
國家元首：總統奧馬爾‧哈桑‧艾哈邁德‧巴希爾
主要政黨和組織：全國大會黨（執政黨）、人民大會黨、烏瑪黨、民主聯盟黨
主要物產：石油、礦產、牛、羊、棉花、芝麻、阿拉伯膠、玫瑰茄、皮革等
貨幣與匯率：蘇丹當地貨幣為蘇丹鎊，目前官方匯率約為1美元兌換47蘇丹鎊
1989年 軍事政變
•6月，蘇丹軍隊准將巴希爾在軍事政變中成功奪權，此後掌權至今。該政變受時任全國伊斯蘭陣線（執政黨全國大會黨前身）領導人圖拉比支持。
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