圖：2018年10月，一名法國示威者參加反家暴集會遊行\路透社

　　這份新修訂的法案草案算得上是千呼萬喚始出來。英國首相文翠珊早於2017年2月首次提出政府對家庭暴力的定義，其中就涵蓋「控制和操縱非身體暴力」以及經濟虐待。新的草案直到日前才被提交議會準備進行辯論，鑒於議會目前正忙於英國脫歐事宜，目前尚不清楚何時對草案舉行投票。

　　草案中定義「家暴」不再只限於言語和肢體暴力，心理壓迫與威脅都算在範疇內，「控制個人獲取、使用以及持有經濟資源的行為」都屬於「經濟虐待」。從具體情境中來看，如果丈夫掌控妻子的錢財、食物、交通和住房，強迫其上交人工甚至損害其信用評級，都會觸犯法律。

　　施暴者出獄需測謊

　　為了加強對受害者的保護，該草案還規定，施暴者不得在法庭上對受害者進行盤問，同時引入新的保護令，建立國家層面的家庭暴力專員，被監禁的施暴者在刑滿釋放時可能還要通過強制性的測謊儀測試。

　　英國家庭暴力現象頻生。據英國國家統計局數據，從2017年4月至2018年3月，英格蘭和威爾士地區共有兩百萬成年人遭到家庭暴力，其中女性人數達130萬，平均每周就有兩名女性死於伴侶之手。

　　新的法案草案受到英國活動人士和慈善機構的歡迎，他們認為將經濟虐待列為家暴可以使受害者「更有底氣」走出家庭。關注組織「挺過經濟虐待」指，每日有數百萬計的受害者被伴侶剝奪使用金錢的權利。

　　家暴受害者「離不開」家

　　慈善機構「婦女援助」組織主管霍金斯表示，英國的家庭暴力受害者們「正面臨巨大的資金困難」，她說：「受害者在受到經濟封鎖的情況下，往往十分依賴施暴者生活，不僅離不開施暴者，也無法尋求法律援助。」

　　BBC引述一位匿名女受害人的話稱，她曾受到不同伴侶的經濟封鎖。「當我找到工作時，伴侶說我『曾經破產』─我曾經因為首段婚姻而破產，試過生意失敗，伴侶對我說『既然你不能夠好好管理自己的財產，那我會為你保管，你將薪金過入我的戶口吧。』她照做之後，其伴侶又提出每周支付給她零花錢，「我不得不精打細算每一分錢，假如我沒用完，就得把錢還回去。」

　　英國每年為處理家暴案件所花的費用高達660億鎊（約6600億港元），當中主要包括協助改善受害人的身心健康、警務人員及醫護相關的開支。

　　資金投入是法案實施關鍵

　　但在英國削減公共服務資金的背景下，也有人質疑該法案實施的有效性。報道稱，當局將用於避難所建設的資金從2010年的3120萬英鎊降至2017年的2390萬英鎊（約2.4億港元）。由於避難所爆滿，過去兩年間，超過兩萬名受害人想外出找張免費的床都沒有。

　　霍金斯稱，新的法案一旦實施，會有更多的人尋求庇護，「我們得看看政府能否消化得了這些訴求。」反家暴慈善組織「避難所」行政總裁霍利同樣表示，新的法案是否能夠提升政府對家暴的應對，主要取決於實施的力度。