圖：當局調整洪水橋／厦村新發展區的商業與住宅比例，增強發展商申請動力。\大公報記者凱楊攝

　　為加快北部都會區發展，政府在「加強版傳統新市鎮發展模式」下，容許土地業權人透過原址換地方式參與開拓新發展區，至今有五宗成功個案。北部都會區統籌辦事處主任丘卓恒接受專訪時表示，為加大市場參與，政府正研究優化原址換地安排，包括考慮引入「按實補價」。

　　丘卓恒表示，北都建設由政府主導收地及土地開發，同時不斷探索市場參與空間，推出原址換地安排、片區開發試點等。其中原址換地安排，允許土地業主按照政府規劃方向，通過補地價達成合作，參與北都發展，政府可減少收地成本之餘，亦獲得地價收入。

　　原址換地計劃推出至今接獲十多宗申請，至今有5宗成功個案，丘卓恒解釋，此類個案本質是政府與業主的一對一商談，當中涉及發展規模、補地價金額等事項，通常雙方在發展規模上，如住宅建設量及周邊設施責任等方面，一般可以達成共識，但在補地價金額方面，往往取決於發展商對市場走勢的判斷，「尤其在市場波動時，雙方就可能對價格產生較大的分歧，影響協議商談。」

　　持續優化換地安排

　　丘卓恒表示，政府持續優化原址換地安排，包括放寬申請資格，原要求業主須擁有地塊的全部私人土地，現放寬至90%，其餘10%由政府協助收地；在多次申請中延長期限，配合發展商內部協商及商業合作談判需求；在洪水橋／厦村新發展區申請中，因應最新市場情況，調整商業與住宅比例，增強發展商申請動力。

　　丘卓恒透露，因應市場環境變化及市場聲音，政府正思考原址換地優化安排，包括引入「按實補價」概念，即在原址換地時，考慮允許業主按實際補地價，而非傳統按照用地最高發展潛力補地價，具體細節待研究成熟後公布；此外，政府亦會考慮創新地價轉移安排，容許土地業權人用待徵收土地，補償抵銷補地價金額，安排料有助紓緩發展商現金流壓力。

　　至於片區開發試點，市區意向調查收到22份意向書。丘卓恒表示，不少意見除關注片區內發展，亦關注片區周邊的基建，洪水橋及粉嶺北片區周邊的道路基建，已獲立法會撥款。

　　被問到北都公私營房屋比例調整，丘卓恒表示，公私營房屋比例實際會根據不同區域特點靈活調整，例如新田科技城因需吸引海內外創科人才，可能會增加私樓比例。\大公報記者 王亞毛