在4月初首次中央周邊工作會議之後,以元首外交為引領,大國外交新篇章濃墨重彩地在周邊展開:從4月中旬出訪東南亞三國,到5月上旬訪問俄羅斯,再到此次中亞之行,習近平主席身體力行,戰略運籌,踐行周邊工作會議一系列戰略部署,周邊外交在中國外交總體格局當中的首要地位進一步凸顯。
在當前國際局勢風雲變幻、地區矛盾衝突頻仍、貿易戰關稅戰錯綜複雜的背景下,夯實穩定的周邊大環境,作為戰略支撐與依託,顯得尤為重要。以中亞為例,地處中、俄、中東、南亞等大國和地緣板塊交匯的「十字路口」,是地緣戰略博弈的富集區。而中亞又是中國向西開放和推進「一帶一路」倡議的「第一站」,也是攜手打擊恐怖主義、維護地區安全的天然夥伴。
因此,對於中國統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事,中亞具有至關重要的作用。除了在多邊層面構建「中國─中亞命運共同體」,中國又與五國分別在雙邊層面構建命運共同體。中亞成為第一個實現「命運共同體」全覆蓋的區域。這為各領域合作奠定了堅實基礎。
海關總署數據顯示,中國對中亞五國進出口已由2013年的3120.4億元(人民幣,下同)擴大至2024年的6741.5億元,增長116%,年均增速達7.3%,雙邊經貿往來持續深化。中哈原油管道、中吉烏鐵路、中塔公路、中亞班列、智慧海關、跨境人民幣結算清算,齊頭並進。打造高水平互聯互通,拓展產業鏈供應鏈,成為中國中亞合作的堅韌紐帶。
習近平主席此次訪問中亞,亦可看作繼2023年在西安舉行首屆中國─中亞峰會之後的一次高端互動與雙向奔赴,必將為平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化,進一步穩固朋友圈,發出好聲音,注入正能量。元首外交引領周邊外交、戰略互信躍升新高度,也是中國從容應對圍堵遏制、有力反制霸權打壓的重要底氣所在。
周邊外交新局面的一大突出特點,是以戰略眼光和全局思維,布棋落子。譬如,從阿拉木圖到新疆霍爾果斯,再經重慶抵達廣西北部灣,中亞班列與西部陸海新通道實現鐵路、公路、水運、海運聯動發展,打通了中亞「南向出海」新出口,連結起中亞與東盟,又貫通「一帶一路」與長江經濟帶,實現了多方共贏。中國不斷為全球化提供創新公共產品,與逆全球化的單邊主義,形成鮮明對比。