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審計報告/廢洗衣機雪櫃超額回收政府須多付公帑1.65億

時間:2024-11-28 05:01:35來源:大公报

  上圖:屯門環保園內的WEEE.PARK處理廢電器電子產品,實際整體處理量低於設計處理量的八成,但個別產品則超額回收。下圖:WEEE.PARK處理受管制的廢棄電器,大量堆積在廠房內。

  審計署昨日發表審計報告指出,位於屯門環保園的WEEE.PARK,作為廢電器電子產品處理及回收設施,每年設計處理量為三萬公噸,實際整體處理量雖然低於設計處理量的八成,但在受管制廢電器中,洗衣機和雪櫃的處理量嚴重偏高,分別超出兩種電器設計處理量的80%和32%,政府為此向服務承辦商額外支付逾1.65億元。

  審計署建議,環保署進行全面市場調查及諮詢持份者,以期更準確估算處理量需求,並把處理量的要求訂明在招標文件中。\大公報記者 王亞毛

  為合理處理廢電器電子產品而避免污染土地和環境,政府早前推行廢電器電子產品生產者責任計劃,受管制電器包括空調機、額定總容積不多於900公升的電冰箱、額定洗衣量不多於15公斤的洗衣機、獨立式乾衣機、電腦、列印機等。2015年,立法會批准發展廢電器電子產品處理及回收設施WEEE.PARK,廠內設有四條處理線,預計每年可處理和循環再造3萬公噸受管制廢電器電子產品。

  處理不均致營運成本大增

  審計報告發現,在2017年10月至去年10月期間,WEEE.PARK就受管制廢電器電子產品的實際處理量低於其整體設計處理量,第二至第六個營運年度每年的使用率介乎71%至79%不等,所處理受管制廢電器電子產品的組合嚴重傾向洗衣機和電冰箱,導致WEEE.PARK營運成本大增。

  報告顯示,電冰箱和洗衣機的每年平均處理量分別超出設計處理量的32%和80%,電冰箱每年實際平均處理量為4586公噸,而設計處理量為3480公噸,即使用量高達132%;洗衣機的每年實際平均處理量為9600公噸,而設計處理量為5340公噸,使用量高達180%。

  環保署早前指示承辦商提升對兩種電器的處理量,在2018年10月至今年3月期間,所涉及的額外營運費用為1.653億元,即洗衣機的1.288億元加上電冰箱的0.365億元,佔承辦商所得的營運費用總額12.56億元的13%。

  倡全面市場調查評估需求

  審計署留意到,環保署曾多次諮詢業界及公眾,但無特別就評估WEEE.PARK的使用需求進行諮詢,因此建議應更全面進行市場調查和諮詢,並將處理量要求訂明在招標文件,以及持續檢討處理所收集的洗衣機和雪櫃的成本效益。

  受管制電器的供應商(即在香港製造受管制電器,或把受管制電器輸入香港並將之分發的人)須向環保署登記成為登記供應商,並就其業務過程在香港分發的受管制電器繳付循環再造徵費。根據環保署2023年11月指引,該署會按每兩至三年的目標周期,對所有受管制電器的登記供應商進行巡查。

  不過,審計報告指出,環保署對受管制電器的供應商巡查不足,截至2024年3月,在全部208個受管制電器的登記供應商中,22個巡查頻次未達標,佔11%,而就同一供應商進行任何兩次相連巡查之間相隔的時間,則介乎36.3個月至五年不等,平均為3.5年。

  審計署建議,環保署應採取措施,確保按服務承諾處理申請及巡查。環保署表示,會檢討內部指引,加強監察處理情況。

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