左圖：位於石硤尾的徙置大廈，是香港公營房屋發展的先聲。右上圖：房屋局局長何永賢與前房屋處處長廖本懷，暢談建設美好家園心得。右下圖：1953年石硤尾大火，摧毀4000多間房屋。

　　公屋是為本港低收入家庭提供的安全網，自上世紀50年代起，公屋成為無數港人的安樂窩，根據2023年12月房屋委員會公共租住房屋人口及住戶報告，全港有2,097,800人（佔人口約28%）居於公屋單位。獅子山下公共屋邨林立，同時帶動香港經濟起飛。香港房屋委員會的《安居系列》回顧公共屋邨70年來的人情、文化與歷史，展現出港人努力拚搏、刻苦耐勞、同舟共濟的獨有精神。

　　面對新時代，新挑戰，房屋政策因應人口結構變化制定長遠房屋策略；公營房屋發展亦引入創新科技及智能設備，以達到提速、提效、提量，同時加快興建過渡性房屋及簡約公屋，為取締劣質劏房創造空間。政府早前承諾2026/27年度縮短公屋輪候時間至4.5年的目標不變，房屋局局長何永賢強調：「房委會發展到今天，我們不只是建屋，我們也是建家」，希望政府長期以來的房屋工作能在市民心中建立信心。\大公報記者 李雅雯（文）、鄧浩朗（視頻）

　　在上世紀90年代，香港已是國際大都會，市民對生活質素的要求不斷提高，要滿足市民對優質住屋的期望，政府面對的挑戰也不斷增加。在2023年9月底，約有132000宗一般公屋申請，以及約96600宗配額及計分制下的非長者一人申請，2023年第三季的平均輪候時間上升至5.6年。

　　輪候公屋將縮短至4.5年

　　何永賢指出，隨着首批「簡約公屋」於明年（2025年）第一季落成，會一直消化輪候隊伍，預計輪候時間至2025年會回落。「施政報告講到很清楚，六年封頂，然後在2026/27年回落至4.5年」，何永賢強調公屋綜合輪候時間在2026/27年會降至4.5年的目標不變。去年12月12日，17000個「簡約公屋」已全面開工，餘下的13000單位的撥款，將在立法會財委會順利通過後火速進行。

　　為了提速、提效、提量，房屋局最近與香港智能建造研發中心建立策略夥伴合作關係，引入智能天秤、智造工地、智慧屋邨等不同智能設備和創新科技，加快建屋速度；優化屋邨管理；在建造公營房屋方面，房委會更廣泛採用「組裝合成」建築法及「設計及建造」採購模式以加快興建公營房屋；同時間，房委會加強打擊濫用公屋。另外，延長資助出售單位二手市場按揭貸款保證期，以加快相關單位出售流轉。房屋局多管齊下繼續為市民建立安居之所，致力解決早在50年代香港人口激增，房屋供應不足的老大難問題。

　　回顧上世紀，在60年代雖有70萬人已獲安排「上樓」（遷入公屋的雛形徙置大廈），但仍有60萬人住在木屋，佔當時人口兩成，政府遂開啟廉租屋計劃，把當時已發展的第六型徙置大廈，部分用作廉租屋，讓當時月薪不高於300元的人士申請。香港歷史研究學者高添強指出，廉租屋計劃於1962年提出，雖然大部分市民符合申請資格，但廉租屋數目少，加上百分之十五的單位預留給基層公務員，粥少僧多，未能解決寮屋問題。

　　首批廉租屋 私人公司設計

　　半獨立運作的香港屋宇建設委員會（屋建會）在1954年4月成立，是早期的公共房屋機構。屋建會的職責是為當時月入400至900元、白領階級中的低薪者提供一些水準較高而租金較低廉的單位，北角邨、彩虹邨、蘇屋邨、馬頭圍邨、華富邨及愛民邨都屬於這類廉租屋。早期的廉租屋由私人建築師行設計，直至屋建會成立自己的設計部門為止，而前房屋處處長廖本懷是這個部門的首位建築師，他在1960年設計了人生第一個屋邨馬頭圍邨。

　　「馬頭圍邨是頭一個我自己有參與的」，廖本懷表示馬頭圍邨有2000多個單位，不是簡單興建一幢優質大樓，而是整個社區。廖本懷注重居住環境：「當時種了很多戰前樹木，我帶助手去為每棵樹做標記，不准建造商破壞。」

　　1964年政府推出《管制權益住所，細則及政府年終屋宇政策之檢討》白皮書，加快徙置區及政府廉租屋的建屋速度，建造大型徙置區並向更高空發展，以滿足龐大的住屋需求。

　　屋邨設計上亦較着重住戶的私人空間及各類設施，每戶除了設有用作廚房的露台外，更有自來水及私用廁所。另外，入住徙置大廈的申請資格亦得到放寬，更把危樓居民或者受市區重建影響的人士列為優先徙置對象；此外，政府亦推出臨時房屋計劃，劃定特許地區准許無家可歸人士搭建臨時居所，後來演變為臨時安置區。