制定實施《香港國安法》,是「一國兩制」實踐發展的重要里程碑。
《香港國安法》立法目的是防範、制止和懲治四類罪行,包括分裂國家、顛覆國家政權,組織實施恐怖活動,以及勾結外國或境外勢力危害國家安全。《香港國安法》實施後立竿見影,香港社會恢復穩定,為發展經濟改善民生創造了良好環境。
今集「國安‧家安」系列,為讀者詳細解說《香港國安法》規管四類嚴重危害國家安全行為的內容及刑罰。\&大公報記者 陳樂
《香港國安法》訂立目的
(a)堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針;
(b)維護國家安全;
(c)防範、制止和懲治與香港特區有關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪;
(d)保持香港特區的繁榮和穩定;及
(e)保障香港特區居民的合法權益。
《香港國安法》重要原則
Key principles and protection enshrined in the Hong Kong National Security Law
•對權利和自由的保障
Protecting rights and freedoms
•堅持法治等原則
Adhering to the principles of the rule of law, etc.
•不溯及既往原則
No retrospective effect
《香港國安法》規管四類罪行
Offences stipulated under the Hong Kong National Security Law
《香港國安法》清楚列出所規定的四類危害國家安全的罪行,即分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動,以及勾結外國或者境外勢力危害國家安全。這些罪行的定義清晰,亦與其他司法管轄區的國家安全法所訂罪行相似。
控方有責任在毫無合理疑點下證明被告人有相關的犯罪行為和犯罪意圖(例如是否知情、是否故意),被告人才可被法庭定罪。
The Hong Kong National Security Law has clearly stipulated four categories of offences that endanger national security, namely secession, subversion, terrorist activities, and collusion with a foreign country or with external elements to endanger national security. Such offences are clearly defined in the Hong Kong National Security Law and are similar to those in the national security laws of other jurisdictions.
The prosecution has the burden to prove beyond reasonable doubt that the defendant has the actus reus and mens rea of the offence (e.g. the offence was committed knowingly or intentionally) before the defendant may be convicted by the court.
分裂國家罪
Secession
•[第二十條]:組織、策劃、實施、參與實施分裂國家、破壞國家統一行為(不論是否使用武力或者以武力相威脅)
•[Article 20]:organising, planning, committing, participating in acts (whether or not by force or threat of force) with a view to committing secession or undermining national unification
刑罰
首要分子:無期徒刑或者十年以上 積極參與:三年以上十年以下 其他參與:三年以下、拘役或者管制
•[第二十一條]:煽動、協助、教唆、資助他人實施第二十條規定的犯罪
•[Article 21]:inciting, assisting in, abetting or providing financial assistance for the commission by other persons of the offence under Article 20
刑罰
情節嚴重:五年以上十年以下 情節較輕:五年以下、拘役或者管制
顛覆國家政權罪
•[第二十二條]:組織、策劃、實施、參與實施以武力、威脅使用武力或其他非法手段旨在顛覆國家政權行為
•[Article 22]:organising, planning, committing, participating in acts by force or threat of force or other unlawful means with a view to subverting the State power
刑罰
首要分子:無期徒刑或者十年以上 積極參與:三年以上十年以下 其他參與:三年以下、拘役或者管制
•[第二十三條]:煽動、協助、教唆、資助他人實施第22條的犯罪
•[Article 23]:inciting, assisting in, abetting, providing financial assistance for the commission by other persons of the offence under Article 22
刑罰
情節嚴重:五年以上十年以下
情節較輕:五年以下、拘役或者管制
勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪
Collusion with a foreign country or with external elements to endanger national security
•[第二十九條]:竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報;請求外國或境外機構、組織、人員實施(或串謀/在指使下實施)危害國家安全行為;事涉境外機構、組織、人員為共同犯罪
•[Article 29]:stealing, spying, obtaining with payment, or unlawfully providing State secrets or intelligence; requesting a foreign country or an institution, organisation or individual outside the mainland, Hong Kong, and Macao of the People's Republic of China for the commission of (or under conspiracy/instruction to commit) acts endangering national security; the institution, organisation and individual outside the mainland, Hong Kong, and Macao of the People' s Republic of China to be guilty of the same offence
刑罰
犯罪者:三年以上十年以下
罪行重大:無期徒刑或十年以上
•[第三十條]:串謀、接受指使、控制、資助、支援實施第二十條及第二十二條的罪行
•[Article 30]:conspiring or receiving instructions, control, funding or support to commit the offences under Articles 20 or 22
刑罰
按第二十條、第二十二條規定從重處罰
恐怖活動罪
Terrorist activities
•[第二十四條]:為脅迫中央、香港、國際組織或威嚇公眾以圖實現政治主張,而組織、策劃、實施、參與實施或威脅實施恐怖活動
•[Article 24]:organising, planning, committing, participating in or threatening to commit terrorist activities with a view to coercing the Central People's Government, Hong Kong, an international organisation or intimidating the public in order to pursue political agenda
刑罰
情節嚴重:無期徒刑或十年以上
其他情形:三年以上十年以下
•[第二十五條]:恐怖活動組織
•[Article 25]:terrorist organisation
刑罰
組織:無期徒刑或十年以上,沒收財產
積極參與:三年以上十年以下,並處罰金
參與:三年以下、拘役或管制,可並處罰金
•[第二十六條]:提供培訓、武器、資金、技術、信息、物資、運輸、場所等,或製造、非法管有爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質
•[Article 26]:providing training, weapons, funds, technologies, information, supplies, transport, venues, etc, or manufacturing or illegally possessing substances such as explosive, poisonous or radioactive substances and pathogens of infectious diseases
刑罰
情節嚴重:五年以上十年以下,並處罰金或沒收財產
其他情形:五年以下、拘役或管制,並處罰金
•[第二十七條]:宣揚恐怖主義、煽動實施恐怖活動
•[Article 27]:advocating terrorism or inciting the commission of a terrorist activity
刑罰
情節嚴重:五年以上十年以下,並處罰金或沒收財產
其他情形:五年以下、拘役或管制,並處罰金
《香港國安法》實施三年
•共250人因涉嫌從事危害國安的行為和活動被拘捕
•當中151人被檢控。
•已審結的71人案件全部罪成
*截至2023年3月31日
國安處舉報熱線
•警務處國家安全處於2020年11月5日開設
•共接獲超過40萬個與國家安全相關的舉報訊息
*截至2023年2月24日
反恐舉報熱線63-666-999
•2022年6月推出
•接獲超過1.3萬條舉報訊息,部分訊息更有助偵破相關案件
*截至2023年2月底
資料來源:《香港國安法》頒布兩周年網上虛擬展覽、保安局提交立法會資料