左圖：《大公報》上月曾報道當局養護樹木混亂，出現「五局九署」共管的亂象。右圖：專家認為，香港要做到人樹共融，需要對城市樹木作出更好的管理。

　　本港近年屢生塌樹意外，《大公報》1月30日刊出政府管理及養護170萬棵城市樹木時，出現「五局九署」共管的混亂情況後。發展局日前向立法會檢討現時樹木種植、護養工作，建議採取十項改善措施。

　　不過，有業界及議員對建議未「收貨」，認為措施未能真正解決管理制度的深層次問題，甚至在樹木檢查上定義錯誤，只增加檢定為高風險樹木呈交報告的數量，樹木檢查數量未有增加，地政總署沒有按「以地點為本」指引，篩選位於高風險地點的樹木作定期檢查，希望政府精準運用資源，訂立樹藝的專業職系和工種，增加人手和評估數量，降低意外風險。\大公報記者　盛德文（文、圖）

　　樹木辦於2010年頒布《樹木風險評估及管理指引》（下稱：指引），系統地為政府土地上的樹木進行「以地點為本」的風險評估，並按地點的人流分為三個等級（人流最高為第1類，最低為第3類），目前全港約有170萬棵樹木位處第1類地點。

　　發展局1月31日在立會發展事務委員會的檢討中承認，過去三年，位於全港高人流、車流地點的樹木事故數目佔總數約0.03%（折合約5100宗）。局方在去年9月發生路旁鳳凰木倒塌事件後，已成立專責小組，經數月來對現行樹木管理安排的檢討，吸取以往塌樹和樹木評估護養部門的運作經驗後，提出包括：加入部門首長評核、擴大風險評估範圍、增加評估審核、研究用計分制評估種植養護等十項優化措施和建議。

　　實質受檢查樹木無增加

　　不過，業界對局方部分做法有保留。國際樹木學會註冊資深樹藝師及發展局註冊樹木管理人員王卓粵對《大公報》表示，局方表示將增加「以樹木為本」的風險評估涵蓋範圍，樹木辦需要覆核的樹木風險評估表格數目，將由以往的約1000份增至約4500份，「表面上數字提升約四倍，但事實是「增加」的不是受檢查的樹木數量，只是某種報告的數量，局方引用了錯誤的定義並迴避部分關鍵問題。」

　　王舉例政府每年規定檢查一萬棵樹，但程序上並沒有要求所有檢查均需呈交完整報告（假設只交80份完整報告），即使檢討後，把報告數量增至360份，實質受檢查的樹木數量並沒有增加！

　　據樹木辦的《指引》方針，生長於第1類地點的樹木，均需經樹藝師進行有系統的定期檢查，並把報告存檔。不過，現時只對某些價值高或被檢定為高風險的樹木，需要呈交較詳盡的報告（簡稱表格二），其餘大部分被檢的樹木只用簡單的報告表格（簡稱表格一）涵蓋。

　　局方只是把樹木生長環境欠佳、大體積等因素納入檢查範圍，增加填寫「表格二」的數量，忽略了對其他樹木的全面定期檢查。王卓粵質疑做法違反政府為170萬棵樹作定期評估的承諾。

　　此外，局方應尊重樹藝師的專業判斷，而不是強加無謂的行政條文去增加報告數量，佔據了樹藝師檢查樹木的時間，樹木管理人手短缺問題一直為人詬病。王建議「樹木辦」從速優化現有內容粗疏的表格及格式，改善效率，提升質素；若檢查員的專業水平不達標，加以問責糾正。

　　多間院校已開辦專業課程

　　近年來，多間院校積極提供全日制的專業學習，培養了一批包括高級文憑、副學士及學位學歷的學員，累積了可觀的樹藝人才班底，只要政府部門建立相應的專業職系和工種，相信人手不成問題。

　　《指引》已頒布13年，由於以往不同部門一直對發展局的《指引》有不同演繹和做法，衍生樹木檢查做法各有參差，反映了「五局九署」樹木管理混亂的深層次問題。直屬於發展局的地政總署，至今仍沒有將轄下地點按「以地點為本」篩選出第一類地點，從而進行「以樹木為本」的定期檢查，政府須正視問題，增加樹木的評估數量，降低意外風險。

　　立法會建築、測量及都市規劃界議員謝偉銓表示，發展局提出的檢討和建議，不涉及架構改革，政府暫無計劃作大幅改變，他支持局方的改善建議，希望局方能夠即時執行，對於部分未必可即刻做到、需階段性才能完成的工作，如：優化樹木事故的匯報，以及增加樹木風險評估的審核等工作，希望局方有清晰的時間表。