圖：陳茂波今日發表新一份財政預算案，料下年財赤龐大，須「睇餸食飯」。

　　財政司司長陳茂波今日發表新一份財政預算案。據了解，由於疫下失業嚴重，預算案首次提出專為失業人士而設的貸款計劃，申請者可以申領相當於失業前月薪六倍的貸款，上限八萬元，年息一厘，還款期六年，由政府提供百分百擔保，銀行批核，只要如期全數還款，更可退還利息。

　　計劃範圍涵蓋自僱人士和散工，政府總承擔額150億元，希望協助失業者渡過經濟困境。\大公報記者 馮錫雄、陳詠韶

　　據了解，政府在今日公布的預算案中，將推出專為失業人士而設的貸款計劃，做法參照現時的中小企擔保貸款計劃，如果在過去一年曾經有在職證明，並在過去數月失業，憑銀行戶口紀錄等入息證明，已符合資格。申請程序簡單，計劃範圍涵蓋自僱人士和散工，自由工作者只要能提供失去主要收入的證明，亦可申請相關貸款。

　　貸款上限方面，預算案建議為借貸人失業前平均月薪的六倍，或上限八萬元，以較低為準，年息僅一厘，還款期最長6年，首12個月只還息不還本，意味首年只要償還利息最多800元，申請者若在六年內如期還款，更可以取回全部利息，變相免息貸款。計劃將由政府提供百分百擔保，按揭證券公司承造，銀行負責批核。

　　外界關注貸款計劃會否易被濫用，據了解，申請者必須簽署失業聲明，聲明具有法律效力。如果申請人未能還款，銀行會負責追收，信貸資料庫會記錄在案，影響日後的借貸能力，已具有足夠的約束力。

　　政府主動作為　解燃眉急

　　據了解，政府明白失業貸款計劃未必完美，但不得不做，「必須主動作為」，以解失業人士燃眉之急。今次推出計劃是「非常時期的非常措施」，只希望在當前經濟困境下，減輕失業人士的生活壓力，「幫一幫他們」，毋須高息借貸度日，導致日後生活更加困難。政府評估，本港經濟情況將會在下半年反彈，屆時就業市場亦估計會逐步改善，能紓緩打工仔的收入壓力。

　　多個政黨和工會提出成立失業援助金，勞工及福利局基於政策考量及認為執行困難，局長羅致光已一再公開表明不會推行。即使政黨提出以臨時性質推行這計劃，避免造成長遠財政影響，羅致光亦斷言拒絕，反映財政資源並非阻礙的因素。有建制派議員坦言，經濟持續衰退及失業率高企，政府應該提供失業援助，對勞福局堅拒推動大感不滿。現時財政司司長在預算案透過財務渠道，以超低息擔保貸款方法，協助失業人士能借錢應急，即使未盡完美，卻也能幫助一批不想或不合資格申領綜援、又等錢救命的打工仔，態度上肯「走多兩步」，值得支持。同時，在財政緊絀的環境下，以擔保貸款的方式提供協助，也發揮了財務槓桿，以較低的成本精準地協助失業財困的小市民。

　　下年赤字大　要「睇餸食飯」

　　民建聯立法會議員柯創盛表示，一直爭取成立的失業援助金，最終仍然落空，坦言感到失望，他形容失業貸款只屬「有好過冇」。

　　工聯會立法會議員陸頌雄形容，失業貸款「幫到少少手」，但上限八萬元略嫌不足，建議將貸款上限增至超過10萬元，借款人可用於先償還高息債務，減輕負擔。

　　另外，陳茂波早前已多次預告，下年度會出現較大的赤字，要「睇餸食飯」，形容選擇有限。據了解，新一份預算案將不會如去年一樣大幅派糖，不會再派錢，公屋戶亦不會再有租金減免，其他寬免措施也會「減甜」，寬免金額將會減少。