圖：艾琳．麥克哈格表示，在關注國家統一的同時，也要關注培養國家和地方的認同感
英國專家艾琳．麥克哈格表示，在關注國家統一的同時也要關注地方自治的需求，培養國家和地方的認同感。艾琳．麥克哈格說，英國四大組成部分的治理存在很大的差異，蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭都有權力下放的政府體制，但三個地區的法律權力和體制結構又各不相同，英格蘭則沒有單獨的權力下放體制。
她認為，不對稱的權力下放不僅關乎地方利益問題，亦影響着整個國家的憲法和治理，且很容易造成緊張和不滿，因此，要有效地管理，明確可執行的基本規則以及對這些規則的相互承諾。「非對稱的權力下放是保護少數派的一種形式，在這種情況下，多數派要自制，這就需要中央政府認真處理，對差異保持敏感，以避免積怨。」
艾琳．麥克哈格指出，議會主權是英國憲法最重要的原則，議會通過其通過的法規把就特定事項進行立法的權力下放給蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭，這並不影響英國（威斯敏斯特）議會的主權。議會主權為權力下放的發展和防禦留出了很大的政治空間，允許對權力下放的憲法意義進行相互解釋。這種不對稱治理與議會主權的結合非常容易造成主權者與自治地區之間的緊張。
