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新時代重大發展戰略 粵港澳攜手創未來

時間:2019-02-22 03:17:43來源:大公報

  為港注入新動能 開拓事業新機遇—香港行政長官林鄭月娥致辭

  尊敬的董建華副主席(全國政協副主席)、馬興瑞省長(廣東省省長)、崔世安行政長官(澳門特別行政區行政長官)、王志民主任(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任)、林念修副主任(粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任)、黃柳權副主任(國務院港澳事務辦公室副主任)、謝鋒特派員(外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員)、各位嘉賓:

  歡迎各位出席今天由粵港澳三地政府共同舉辦的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》宣講會,特別感謝粵港澳大灣區建設領導小組辦公室林念修副主任和國家發展和改革委員會(國家發改委)郭蘭峰司長,專程由北京來港向粵港澳各界的代表介紹《規劃綱要》內容。我們亦很榮幸廣東省省長馬興瑞和澳門特別行政區行政長官崔世安亦親臨香港,闡述粵澳兩地落實《規劃綱要》的重點工作。

  三日前中央政府公布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,這個由國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代國家改革開放下的重大發展戰略,也是豐富「一國兩制」事業發展的新實踐,目標是通過進一步深化粵港澳合作,推動大灣區經濟協同發展,發揮三地互補的優勢,打造宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區,進一步提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用。

  自二○一七年七月一日國家發改委與粵港澳三地政府在習近平主席見證下,在香港共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》後,特區政府一直與中央相關部委和粵澳政府保持緊密聯繫,共同制定及推出發展大灣區的政策措施。《規劃綱要》可說是三地政府緊密合作和與中央部委良性互動的最佳體現。香港特區政府在參與《規劃綱要》編制過程中,努力反映透過各政策局及部門徵詢業界及持份者所得的意見,我謹代表香港特區政府,衷心感謝中央政府一直非常重視而且基本上都接納香港提出的意見。

  去年八月十五日,由韓正副總理主持的粵港澳大灣區建設領導小組在北京召開第一次全體會議,我和崔世安行政長官以小組成員身份出席會議,體現了港澳兩地在大灣區的重要角色。韓正副總理在開場白中精闢地講到三個問題──為什麼建設大灣區、建設什麼樣的大灣區和如何建設大灣區。今日,我亦想先就為什麼香港要主動積極參與大灣區發展和香港如何參與建設大灣區,簡單談談我的看法。

  為什麼香港要參與大灣區發展

  多年來,香港憑藉優越的地理位置和自由開放的市場,結合「一國兩制」和作為國際城市的優勢,在國際競爭力排行中名列前茅。然而,隨着全球與周邊經濟體的競爭加劇,香港傳統產業的優勢正在縮窄。在全球經濟增長放緩和保護主義抬頭的今天,香港所面對的挑戰更形嚴峻。因此,我們必須力求創新,發展高增值及多元化的產業,為香港經濟注入新的動力。

  粵港澳大灣區這個七千萬人口、經濟總量達1.5萬億美元的龐大市場,這個我國其中一個開放程度最高、經濟活力最強的區域,正好為香港發展注入新動能,為港人特別是年輕人提供拓展事業的新空間、新機遇。香港必須抓緊這難得的機會,主動積極參與大灣區發展,為自身創造更有利的條件。

  香港如何參與大灣區發展

  香港在「一國兩制」下,享有獨特的雙重優勢。一方面我們是國家的一部分,但同時我們擁有與內地不同的經濟、法律和社會制度。香港是高度開放和國際化的城市,擁有開放便利的營商環境及優質的專業服務。我們可以把這些優勢與大灣區內地九市的廣闊市場、完整的產業體系和科技實力較強等優勢結合起來。事實上,透過推動大灣區協同發展,有助進一步提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位。換句話說,香港在建設大灣區的角色,須由「聯繫人」轉向更加積極的「參與者」,而本屆政府所提倡的政府新角色,即「促成者」及「推廣者」,則有利於香港參與大灣區的建設,讓全港市民都成為大灣區的「受惠者」。

  由此可見,「一國兩制」既是香港在粵港澳大灣區的優勢,亦是粵港澳大灣區邁向國際的重要基礎。中央領導已多次重申,推進粵港澳大灣區建設過程中,必定會堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針;推進大灣區建設,是豐富「一國兩制」實踐的內涵,有利於保持港澳的長期繁榮穩定,並不會像有些人擔憂會導致「兩制」界限模糊,也不會導致香港的單獨關稅地位「弱化」,更不會令香港被內地「同化」。

  未來工作重點

  香港要發展成為更具競爭力的國際大都會,我們會按照《規劃綱要》的指導方向,積極與中央有關部委、廣東省人民政府和澳門特區政府攜手合作,共同推進大灣區建設的工作。特區政府未來的重點工作包括:(一)鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位;(二)建設國際科技創新中心;(三)為優勢範疇開拓發展空間;(四)加強大灣區內城市互聯互通;(五)推動青年創新創業;(六)充分用好香港的國際聯繫和國際網絡,向海外推廣粵港澳大灣區,吸引資金和人才落戶大灣區。以下我會重點談談在金融、航空、創新、青年創業等方面的工作。

•金融服務

  香港是世界公認的頂尖國際金融中心,在全球金融中心指數中排名第三,亞洲排名第一,除了與全球各大商貿中心有便捷的聯繫,並擁有與國際接軌的金融監管制度,更有戰略性地理位置。香港不但可以藉大灣區建設促進大灣區內生產要素高效流通,支持實體經濟發展,同時把握大灣區的龐大人口和經濟規模,推動香港金融服務業的發展。香港特區政府會繼續與粵澳政府保持緊密溝通,一同向中央政府爭取落實推動大灣區金融合作的具體措施,促進大灣區內金融發展。

•航空發展

  香港是國際航空樞紐。香港國際機場的航點超過220個,二○一八年的客運量逾7400萬人次、貨運及航空郵件總量達510萬公噸。展望未來發展,香港國際機場對粵港澳大灣區以至整個國家均具有重要的戰略功能,興建中的三跑道系統將有助加強國家與國際航點的聯繫。香港特區政府會繼續支持大灣區鄰近機場優勢互補,並按各自的獨特性共謀發展;同時進一步擴大大灣區境內外的航空網絡,積極發展多式聯運,加快通用航空發展,拓展跨境直升機服務,以及着力發揮香港作為航空人才培訓中心和航空融資和租賃中心對推動整個大灣區發展的獨特作用。

•國際科技創新中心

  國家一直大力支持香港的創新及科技發展。二○一八年五月,習近平主席親自作出批示,肯定香港擁有較雄厚科技基礎和高質素的科技人才,以及香港科技界為香港和國家發展作出的重要貢獻,明確表示支持香港發展成為「國際創新科技中心」。按習近平主席親自批示的精神,特區政府在過去一年獲中央支持配合的具體措施包括(一)實現中央科研資金「過河」跨境撥付到香港;(二)與國家科學技術部簽署合作安排,以加強內地與香港的科研合作;(三)確立中國科學院將在香港設立院屬機構,推動其研究院所落戶在香港科學園的兩個科技創新平台;及(四)在香港成立「大灣區院士聯盟」,促進大灣區內的中國科學院和中國工程院院士間的交流合作,凝聚區內的國家級科學家,為大灣區科技發展提供意見。

  事實上,經過本屆政府過去一年多的謀劃和投資,香港已經準備好在大灣區建設國際科技創新中心的工作中擔當重要角色。香港特區政府在這方面的具體工作包括:(一)全力發展落馬洲河套地區為港深創新及科技園;(二)藉着聯繫國內外頂尖企業、科研機構及高等院校,建立科研合作基地;(三)積極推進在香港科學園建設「醫療科技」和「人工智能及機械人」兩個創新平台;(四)透過「博士專才庫」及「科技專才培育計劃」等措施,培訓本地創科人才;(五)增加大學科研經費和為企業研發開支提供稅務優惠;(六)推出「科技人才入境計劃」,壯大香港科研人才庫;(七)成立「創科創投基金」,以配對形式投資本地創科初創企業;及(八)開放政府數據和推出一套支持創新的政府採購政策等。

  上述香港增強自身創科能力的措施,加上在《規劃綱要》提出的配套,肯定會加快我們在大灣區內建設國際創新科技中心。

•推動青年創新創業

  香港特區政府鼓勵香港青年參與大灣區發展,並着力為香港青年創新創業人才提供更多發展空間及機遇,目的是令大灣區成為世界一流的國際創新創業平台。香港特區政府將透過資助和與非政府機構合作,為在大灣區各市創業的香港青年提供創業補助、支援、輔導、引路及孵化服務;亦會與廣東省政府合作,成立「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」,建立一站式資訊、宣傳及交流平台,支持香港青年創業者在大灣區發展。

  結語

  正如習近平主席在二○一八年十一月十二日在北京會見香港澳門各界慶祝國家改革開放四十周年訪問團時的講話中表示,大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的,國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試,開出一條新路來。香港要注意練好內功,着力培育經濟增長新動力。事實勝於雄辯,在中央的支持下,三地政府在過去一年多以來為落實大灣區發展推出了多項措施,並沒有絲毫牴觸「一國兩制」的原則。香港特區政府將繼續全面貫徹「一國兩制」方針,透過參與粵港澳大灣區建設,積極為香港探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力。

  談到政府的功能,我留意到馬興瑞省長在一月二十八日廣東省人大會議上表示省政府會舉全省之力推進粵港澳大灣區建設。我亦在此「表個態」,特區政府會不遺餘力,竭盡所能推動大灣區的發展。但這項龐大的工程亦需要企業、專業和市民的參與。《規劃綱要》的公布,可讓社會不同界別進一步了解大灣區發展的基本原則和政策大方向,從而考慮如何透過大灣區的機遇,拓闊其發展空間。為加深粵港澳社會對大灣區建設的理解,香港特區政府會透過不同形式的宣傳和推廣活動,使企業和公眾,特別是青年人,了解及把握大灣區建設為他們帶來的發展機遇。我們亦十分重視海外的推廣工作。去年六月我率領香港代表團與廣東省和澳門特區政府到法國巴黎進行聯合推廣活動,效果理想。我們正計劃今年粵港澳三方再次到海外攜手推廣大灣區。

  各位嘉賓今日在百忙中抽空出席宣講會,給了我們很大的信心。我鼓勵大家到香港特區政府的專題網站(www.bayarea.gov.hk),以及我們新設的微信公眾號瀏覽,了解大灣區建設帶來的發展機遇。讓我們一起抓緊粵港澳大灣區建設帶來的機遇,開創更美好的未來。

  謝謝各位!

  同心協力建灣區 砥礪前行開好局—粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任林念修致辭

  尊敬的董建華副主席,尊敬的林鄭月娥行政長官,尊敬的崔世安行政長官,尊敬的馬興瑞省長、王志民主任,各位嘉賓,女士們、先生們、朋友們:

  大家上午好!

  非常高興又一次來到美麗的東方之珠─香港,與粵港澳三地各界朋友共聚一堂,就粵港澳大灣區建設這一重大戰略進行交流。首先,我代表粵港澳大灣區建設領導辦公室,對本次會議的舉辦表示熱烈祝賀,向粵港澳三地各界朋友對粵港澳大灣區建設工作的關心、理解、支持和幫助表示誠摯的謝意。

  2017年7月1日,在香港回歸祖國二十周年之際,習近平主席在香港親自見證了國家發展改革委與粵港澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,正式開啟了大灣區建設的新征程、新篇章。一年多來,習近平主席多次對大灣區建設作出重要指示、提出明確要求,為大灣區建設領航掌舵、把脈定向,為我們推進大灣區建設提供了根本的遵循。

  深刻認識大灣區建設意義

  縱觀國內外發展大勢,把握新時代、新使命、新征程,粵港澳大灣區建設事關國家發展大局,要從實現中華民族偉大復興的戰略高度,來深刻認識大灣區建設的重大意義:

  推進粵港澳大灣區建設,有利於豐富「一國兩制」實踐。香港、澳門與珠三角九市文化同源、人緣相親、民俗相近、優勢互補、同處於一個灣區,粵港澳大灣區責無旁貸地要擔當起豐富「一國兩制」實踐的重要使命,成為重要的載體和平台,推進大灣區建設,將促進香港、澳門更好地融入國家發展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩定,增強「一國兩制」的生命力;

  推進粵港澳大灣區建設,有利於促進更高水平的對外開放。香港、澳門作為自由開放經濟體,廣東作為改革開放的排頭兵,各具獨特開放的優勢,推進大灣區建設,有利於進一步拓展港澳與內地的雙向開放,促進優勢互補,強強聯合,有利於提升大灣區的國際競爭力,對標紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等世界一流灣區,為我國在世界經濟深度調整和日益激烈的國際競爭中贏得一席之地,在百年未有之大變局中掌握先機、贏得主動;

  推進粵港澳大灣區建設,有利於引領高質量發展。大灣區經濟實力雄厚、創新要素集聚,完全有基礎、有條件通過改革創新,讓大灣區體制活力、市場動力更加迸發出來,源源不斷地創造新優勢、新動能,持續增強經濟創新能力,成為引領全國高質量發展的重要動力源,這也是建設好大灣區的內在要求;

  推進粵港澳大灣區建設,有利於破解粵港澳三地發展面臨的瓶頸問題。每個地區在不同的發展階段,都會遇到一些新的問題和新的矛盾,當前粵港澳三地自身發展和融合發展同樣面臨着不少的挑戰和問題,實施大灣區戰略為解決這些問題提供了新方案,讓粵港澳三地有更大的迴旋餘地,來解決長期發展積累的一些深層次矛盾和問題,為粵港澳三地的發展提供新的重大機遇。

  女士們、先生們、朋友們!

  粵港澳大灣區建設涉及「一國兩制」、三個關稅區、三種貨幣,無論是國際、國內都沒有可借鑒的經驗,是一項具有開創性、探索性的事業,頭緒多、任務重、難度大,要堅持底線思維、問題導向,緊緊把握以下原則:

  第一,始終堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針。

  實踐已經充分證明,「一國兩制」是保持港澳長期繁榮穩定的最佳制度安排,我們必須全面準確貫徹「一國兩制」方針,保持戰略定力,增強發展自信,確保「一國兩制」方針不會變、不動搖,確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。

  第二,始終堅持嚴格依照憲法和基本法辦事。

  嚴格依照憲法和基本法辦事,這是全面推進依法治國和維護港澳法治的根本要求,我們要遵從法治,增強法律意識,提高依法行政能力,緊繃依法行政這根弦,大灣區各項政策出台實施都要確保依法依規、程序正當、權責統一。

  第三,始終堅持市場決定資源配置,以更好地發揮政府作用。

  粵港澳大灣區市場經濟發達,這是大灣區建設非常有利的條件,在大灣區建設中,思想要再解放,行政干預要再減少,要更多運用市場機制來配置和匯聚全球的優質資源,同時應當更好地發揮政府作用,既要為市場作用充分發揮創造和提供有利的條件,也要更及時、更有效地彌補市場失靈。

  第四,始終堅持以人民為中心的發展思想。

  增進民生福祉是發展的根本目的,推進大灣區建設,要充分考慮廣大民眾的關切和訴求,從灣區民眾最關切的事情出發,落實改善民生的各項舉措,要讓灣區民眾看得見、摸得着,享受到大灣區建設的成果,不斷增強大灣區居民的獲得感、幸福感和安全感。

  女士們、先生們、朋友們!

  站立新起點,整裝再出發,推進粵港澳大灣區建設的宏偉藍圖已經繪就。建設大灣區貴在行動、重在落實。我們要強化責任、勇於擔當,肩負使命邁開步、砥礪前行開好局,用釘釘子的精神扎實推進大灣區建設各項工作向縱深發展。作為粵港澳大灣區建設領導小組辦公室,推進大灣區建設,我們將義不容辭、履職盡責,不折不扣地抓好各項工作:

  我們將進一步完善政策體系,充分聽取社會各界的意見,圍繞大灣區建設的重點領域和關鍵環節持續深入研究,推動實施若干關係民生的重大政策舉措,形成以《規劃綱要》為總體藍本、以若干專項規劃和配套政策為支撐保障的規劃政策體系;

  我們將進一步做好溝通協調,與粵港澳三地和有關部門緊密聯繫,及時了解各方面情況,特別是充分聽取港澳方面的意見建議,協調解決跨區域、跨領域、跨部門的重大問題;

  我們將進一步抓好工作落實,會同有關部門對中央交辦、領導小組有明確要求的工作任務列出清單,明確責任單位和時間表,切實做到有目標、可操作,把各項政策落到實處。

  大灣區建設大門永遠是敞開的,我們會更加開放、更加包容地吸納和認真聽取各方面意見,也歡迎社會各界隨時提出寶貴的意見和建議。

  女士們、先生們、朋友們!

  當前我們面臨的外部環境依然複雜嚴峻,在這種複雜多變的環境中,各類風險和不確定性交織。我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,在社會各界的關心支持和共同努力下,粵港澳大灣區建設潛力巨大、前景光明、成就可期。

  推進大灣區建設意義重大、使命光榮。讓我們奮楫當先、同心協力、攜手並進、共舉大事,推動大灣區建設一步一個腳印地向前邁進,共同開創粵港澳大灣區發展的美好未來!

  最後,祝本次宣講會取得圓滿成功,謝謝大家!

(大公報記者根據現場錄音整理)

  弘揚改革精神 深化三地合作—廣東省省長馬興瑞致辭

  尊敬的董建華副主席,尊敬的林鄭月娥行政長官、崔世安行政長官、王志民主任,尊敬的林念修副主任、黃柳權副主任、謝鋒特派員,各位領導、各位嘉賓:

  大家上午好!

  在習近平總書記的親切關懷下,黨中央、國務院已於2月18日正式公布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。這標誌着大灣區建設從開局起步,轉向全面鋪開、縱深推進階段,粵港澳三地深受鼓舞、倍感振奮。今天,我們非常高興地能夠在香港、在這裏聯合舉辦宣講會,目的是深入學習貫徹習近平總書記關於粵港澳大灣區建設重要論述的精神、進一步凝聚廣泛共識、營造共同參與的濃厚氛圍,以實際行動扎扎實實將《規劃綱要》宣傳好、貫徹好、落實好。

  建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大戰略。總書記一直高度重視大灣區建設;在慶祝香港回歸祖國二十周年、黨的十九大、中央經濟工作會議、對廣東重要講話和重要指示批示、會見香港澳門各界慶祝國家改革開放四十周年訪問團等重要場合中,都對推進大灣區建設作出重要指示、提出明確要求。總書記關於大灣區建設的重要論述,是推動大灣區建設的科學理論指導和根本行動指南,為我們指明了正確前進方向,注入了強大動力。

  我們欣喜地看到,自2017年7月1日,習近平總書記親自見證簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》以來,在各方面的大力支持和積極參與下,粵港澳大灣區建設已邁出了實質性步伐、取得了重要階段性成果:一批標誌性項目、一批合作發展平台、一批創新政策正在扎實推進,便利港澳居民到內地發展的政策措施逐步落實,有力促進了人流、物流、資金流、信息流等便捷有序地流動,基礎設施互聯互通加快。去年,總書記親自宣布港珠澳大橋正式開通,廣深港高鐵順利開通營運,大大縮短了港澳與內地的時空距離;大灣區國際科技創新中心穩步推進,在科研經費跨境使用等方面取得突破;民生領域合作不斷加強,教育、醫療、就業創業、生態環保等領域交流合作取得新進展。粵港澳大灣區建設正在凝聚更多共識,完全符合三地發展的實際,為我們全面推進大灣區建設奠定了良好基礎,增強了信心和決心。

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》是中央既定的頂層設計,是指導大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件,對大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等做了全面規劃,明確要求將大灣區建設成為充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心、「一帶一路」建設的重要支撐、內地與港澳深度合作的示範區、宜居宜業宜遊的優質生活圈,打造高質量發展的典範,描繪了大灣區建設的宏偉藍圖。建設粵港澳大灣區對豐富「一國兩制」實踐的內涵、深化內地與港澳合作,進一步提升大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐、引領作用,具有十分重要的意義。隨着《規劃綱要》的推進實施,一個富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,將在不懈奮鬥中一步一步變為現實。

  粵港澳大灣區建設是三地共同的重大機遇,廣東將抓住這個重大機遇,繼續弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,推動思想再解放、改革再深入、工作再落實,把大灣區建設作為新時代改革開放的總牽引,主動與港澳共同做好謀劃落實工作,以更高站位、更大格局,深度對接中央要求、港澳所需、灣區所向、廣東所能,舉全省之力推進大灣區建設,全面提升改革開放的廣度、深度,引領帶動廣東實現四個走在全國前列、當好兩個重要窗口,在參與和服務國家戰略中發揮更大作用。目前,我們已經成立了由李希書記擔任組長的「廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組」,近期將出台我省貫徹落實《規劃綱要》的實施意見及三年行動計劃,在全省範圍內迅速掀起學習、貫徹的熱潮,讓《規劃綱要》精神家喻戶曉、深入人心,共同把粵港澳大灣區的宏偉藍圖,變成廣東改革發展的生動實踐和豐碩成果。

  下一步,我們將以習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神為引領,按照《規劃綱要》提出的戰略定位,認真學習借鑒國際一流灣區的建設經驗,高起點、高標準、高質量推進大灣區建設:

•聚焦規則銜接

  聚焦規則銜接,着眼於「一國兩制」下粵港澳三地的特殊性和共同利益,深入推進大灣區體制機制創新,推進投資便利化和貿易自由化,加強三地在法律服務、金融、醫療、建築等領域的規則對接,促進人流、物流、資金流、信息流等便捷、有序的流動;

•聚焦創新驅動

  聚焦創新驅動,攜手促進大灣區國際科技創新中心建設,打造廣州、深圳、香港、澳門科技創新走廊,布局建設一批粵港澳聯合實驗室,加強高校、科研機構和科技企業對接,共同建設全球科技創新高地;

•聚焦互聯互通

  聚焦互聯互通,完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營管理和機制安排,積極完善以廣深港、廣珠澳和跨珠江口通道為主軸的內部快速交通網絡,共同建設世界級機場群和港口群,力爭實現大灣區主要城市間一小時通達;

•聚焦產業發展

  聚焦產業發展,發揮粵港澳三地的綜合優勢,瞄準國際先進標準,培育壯大先進製造業、戰略性新興產業,加快發展金融等現代服務業,攜手打造具有核心競爭力的現代產業體系;

•聚焦對外開放

  聚焦對外開放,共同參與「一帶一路」建設,推動大灣區企業聯手走出去,共同開拓國際市場,提高利用外資質量和水平,發揮自貿試驗區先行先試作用,共建一批重大合作發展平台,引領帶動粵港澳全面合作;

•聚焦民生福祉

  聚焦民生福祉,完善便利港澳居民在廣東學習、就業、創業、生活的配套政策,推進港澳青年創新創業基地建設,深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫,為港澳同胞在內地發展提供更多機會,強化區域污染聯防聯治和生態建設,攜手建設宜居宜業宜遊的優質生活圈。

  女士們、先生們、朋友們!

  粵港澳大灣區建設潛力巨大、商機無限、前景美好,需要各方共襄盛舉。誠摯歡迎港澳和國內外各界人士到廣東考察交流、增進了解、加強合作,共享大灣區建設的重大機遇,共創粵港澳三地合作發展美好的明天。我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在各界的積極支持參與下,粵港澳三地齊心協力、深耕細作、攜手前行,一定能夠把大灣區建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,共同譜寫「一國兩制」偉大實踐的新篇章,為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的、更大的貢獻。

  謝謝!

(大公報記者根據現場錄音整理)

  發揮澳門優勢 加快多元步伐—澳門行政長官崔世安致辭

  尊敬的董建華副主席、林鄭月娥行政長官、馬興瑞省長、王志民主任、林念修副主任。各位嘉賓、各位朋友,女士們、先生們:

  粵港澳大灣區建設是習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,充分體現了以習近平主席為核心的中央對粵港澳合作的高度重視和親切關懷。今天,粵、港、澳三地政府共同舉辦「粵港澳大灣區發展規劃綱要宣講會」,圍繞日前公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,分析研究規劃的內涵、協商推動規劃的落實,為共同打造世界級的灣區出謀獻策。

  建設粵港澳大灣區是新時期、新形勢下,全面準確貫徹「一國兩制」方針,創新合作機制、加強統籌部署的重要安排;也是中央支持港澳發展、構建區域新型合作關係的重大工程。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出台,為建設大灣區明確了方向、清晰了內容,描繪了精彩的藍圖。我們在推動《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的過程中,必須深刻認識到「一國兩制」是粵港澳大灣區有別於其他國際一流灣區的最大特點,也是最大優勢。對於推動內地與港澳深化合作,提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能,為港澳發展注入新動能,具有十分重要的意義。

  作為粵港澳大灣區的中心城市之一,澳門特別行政區正積極部署、加快對接和布局,充分發揮「一國兩制」的制度優勢,發揚澳門同胞愛國愛澳的情懷,全力參與大灣區建設。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出了大灣區的戰略定位、發展目標和空間布局,制訂了建設國際科技創新中心、加快基礎設施互聯互通、構建具有國際競爭力的現代產業體系、推進生態文明建設、建設宜居宜業宜遊的優質生活圈、緊密合作共同參與「一帶一路」建設等重點領域。我們深刻的感受到,粵港澳大灣區建設將為澳門特別行政區帶來重大的發展機會,這讓廣大澳門同胞深受鼓舞。澳門特別行政區政府和社會各界必定把握機遇,加快融入國家發展大局。

  在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將堅持提升自身能力和加強區域合作的「兩條腿」走路,作為實現可持續發展的重要路徑。根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的部署,澳門將進一步發揮作為「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」的優勢,推動新興產業做精做強,加快經濟適度多元發展的步伐。我們正不斷充實「世界旅遊休閒中心」的功能,重點打造服務灣區、輻射泛珠的「旅遊教育培訓基地」。深化「中國與葡語國家商貿合作服務平台」的功能,打造「中葡經貿合作會展中心」、「中葡中小企業商貿服務中心」、「葡語國家商品集散中心」、「中國與葡語國家金融服務平台」和「中葡雙語人才培訓基地」。粵港澳大灣區各城市的產業分工和角色定位各有不同,澳門要在合作中獲得成效,必須利用自身優勢,採取「定位合作、錯位發展」的策略。善用政策紅利和創新動力,把大灣區各城市作為經濟適度多元的發展腹地,為澳門開闢更廣闊的發展空間。

  在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將繼續堅持務實進取的態度,發揮先行先試的作用,促進灣區共同發展。為更好統籌澳門參與大灣區的建設,澳門特別行政區政府成立了「建設粵港澳大灣區工作委員會」,並主動把《澳門五年發展規劃》、年度施政工作對接《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,更有針對性地參與灣區建設。大灣區涉及到「一個國家、兩種制度、三個關稅區」,需要實事求是地解放思想、勇於創新。澳門特別行政區政府和廣東省政府的有關部門在率先推出遊艇自由行的實施方案後,兩地口岸部門通力合作,成功在港珠澳大橋珠澳口岸採用了「合作查驗,一次放行」的創新通關模式。逐步放寬澳門單牌車進入橫琴的措施,也為下一階段粵港澳三地車輛便利通行灣區作出有益的探索。澳門特別行政區政府將圍繞大灣區新的各項惠民政策,與廣東省和香港特別行政區政府一起努力,繼續務實創新,勇於發揮政策創新「試驗田」的作用。

  在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將積極對接國家戰略、切實發揮澳門的國際化優勢,作為提高國際知名度與競爭力的重要平台。得到中央批准,澳門特別行政區政府與國家發展和改革委員會簽署了《關於支持澳門全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》,將大灣區建設和「一帶一路」建設有機銜接。粵港澳大灣區作為國家對外開放的前沿陣地,背靠泛珠三角區域的廣闊腹地,同時對接國際國內兩個市場。對外服務配合「一帶一路」建設,對內深入推進改革開放。在當前的歷史機遇下,積極參與「一帶一路」和粵港澳大灣區建設,是保持澳門長期繁榮穩定的重大決策。在參與「一帶一路」建設方面,發揮澳門所長,加強內地與「一帶一路」沿線的葡語國家的合作,促進各項要素的流通,使「一帶一路」戰略覆蓋面更廣,進入到更多的市場。通過優化區域發展格局,共同努力把粵港澳大灣區打造成為「一帶一路」的重要支撐區。

  在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將加大力量扶持科技創新,積極參與建設國際科技創新中心。為落實好《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、加大澳門參與創新科技的力度,澳門特別行政區政府在「建設粵港澳大灣區工作委員會」下,設立「創新、科技及智慧城市發展專責組」,推進「廣州─深圳─香港─澳門」科技創新走廊建設,通過集聚國際創新資源,着力提升科技成果轉化能力,努力把大灣區建設成為全球科技創新高地。我們一直認真落實習主席關於澳門高校工作的重要指示精神,擴大對創新工作的投入,鼓勵澳門高等院校和科研機構加大科技創新力度。同時,我們注重與大灣區城市加強產學研合作,加快創新驅動發展,着力為大灣區青年創新創業提供更多機遇和更好條件。

  在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將繼續高度重視青年的發展,做好《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的宣講工作,鼓勵社會各界積極參與。今天國家發展和改革委員會領導將對規劃綱要作宣講工作,介紹規劃綱要的重點和要點。澳門特別行政區政府也計劃在澳門陸續舉辦相關的宣講會、座談會,把《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的意義和內容講清講透,為調動社會各界的積極性做好思想準備。我們也關注到,國家部委陸續推出很多惠民便民的措施,澳門特別行政區政府將與國家發展和改革委員會、國務院港澳事務辦公室等國家部委保持密切溝通,圍繞基建設施互聯互通、共建優質生活圈等澳門同胞關心的議題進行重點宣講,進一步增強澳門同胞在大灣區的獲得感。我們尤其會關心青年一代,鼓勵他們把握大灣區發展機遇,到大灣區求學就業、創新創業,迎接「走出去、引進來」的雙向合作,實現自身的發展和進步。去年10月在澳門成功舉辦了「大灣區青年論壇」,澳門將繼續為大灣區青年搭建好這個凝聚智慧、交流分享、共同發展的平台。同時,我們將努力打造「以中華文化為主流,多元文化共存」的交流合作基地,善用中西文化在澳門交匯四百餘年的歷史積澱,助力建設文化大灣區。

  新時代有新作為,新的一年,在以習主席為核心的中央的堅強領導下,澳門特別行政區政府將繼續深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,積極對接「一帶一路」建設和粵港澳大灣區建設,按照國家所需、澳門所長的定位,發揮「一中心、一平台」的優勢,服務國家發展大局,服務粵港澳大灣區各兄弟城市。澳門特別行政區政府將與廣大澳門同胞積極作為、共同努力,為迎接澳門回歸祖國二十周年、為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

  謝謝!

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