圖：8月23日，內地就互聯網平台價格行為規則公開徵求意見，促進平台經濟健康發展。圖為電商主播在海口消博會期間直播帶貨，吸引民眾觀看。\中新社

　　國家發改委、國家市場監管總局、國家網信辦聯合起草的《互聯網平台價格行為規則（徵求意見稿）》（下稱《行為規則》），於23日向社會公開徵求意見，時間為期1個月。

　　《行為規則》明確了平台經濟領域低價傾銷、價格串通、哄抬價格等行為認定標準，並對消費者反響較大的「大數據殺熟」等問題畫下紅線：沒有正當理由，不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。\大公報記者　任芳頡北京報道

　　《行為規則》主要包括四方面內容：一是引導經營者依法自主定價；二是明確經營者價格標示要求；三是規範經營者價格競爭行為；四是構建協同共治機制。

　　國家發改委有關負責人介紹，《行為規則》堅持促進發展和監管規範並重，事前引導和事中事後監管相結合，根據現行法律法規規定，保持監管制度的穩定性，着力規範價格行為、推動公開透明、增強各方協同，保護經營者和消費者合法權益，促進平台經濟健康發展。

　　受訪專家表示，在法治化軌道上加強平台價格行為監管，中國正邁出關鍵一步。此舉將保護經營者和消費者合法權益，推動平台經濟發展由「擴規模」轉向「優質量」。《行為規則》擬從多方面構建互聯網平台價格行為的治理框架，首要強調「經營者自主定價」。

　　重申「明碼標價」 杜絕優惠陷阱

　　文件鼓勵平台經營者、平台內經營者創新技術和商業模式，提升產品和服務質量，惠及廣大消費者，並合法獲得利潤。但針對部分平台經營者通過限制流量等技術手段干預平台內經營者交易價格的問題，《行為規則》提出禁止性規定。

　　在規範經營者價格標示行為方面，《行為規則》重申了「明碼標價」要求。

　　如針對各平台廣泛實施的價格促銷行為，《行為規則》要求「以方便消費者認知的方式標明促銷價格或者價格促銷規則」，防止出現虛構原價、優惠陷阱等亂象，令促銷變成「數字遊戲」。聚焦消費者知情權，《行為規則》亦對補貼、預估價格等作出明確標示、預先告知等方面的規定。

　　國家信息中心信息化和產業發展部綠色產業（數字社會）處處長于鳳霞認為，健全平台價格標示規則，能夠以多維度的公開公示破解信息不對稱。而標準化的價格公示機制，將有效解決以往價格規則碎片化、不透明等問題。

　　針對平台經濟領域存在的無序競爭現象，《行為規則》力圖通過規範價格競爭行為，促進良性競爭。《行為規則》明確了平台經濟領域低價傾銷、價格串通、哄抬價格等行為認定標準，並對消費者反響較大的「大數據殺熟」等問題畫下紅線：沒有正當理由，不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。

　　提出豁免條款 推動創新進步

　　與此同時，《行為規則》提出豁免條款：平台經營者的商業模式係對用戶長期免費的，且有利於推動創新進步、有利於提升經營者和消費者長遠福利的，可以不認定為違法。中國人民大學法學院院長楊東指出，這意味着平台經濟領域一些長期免費提供的服務，不會受到影響。

　　全國工商聯執委、91科技集團董事長許澤瑋對《大公報》表示，《行為規則》聚焦大數據定價、低價傾銷、價格誠信等核心領域，不僅回應了社會對「大數據殺熟」「算法共謀」等問題的關切，更體現了監管層面構建公平競爭市場環境的決心，為數字經濟高質量發展提供制度支撐。

　　中國宏觀經濟研究院決策諮詢部研究員劉志成認為，新規有助構建更加完善的平台生態，推動平台經濟規範健康發展。